中国央行一揽子货币政策新措施 降准降息促科创

香港中通社5月7日电（香港中通社记者吴一帆）7日的国新办新闻发布会上，中国人民银行（央行）发布一揽子10项货币政策新措施，支持稳市场稳预期。这些措施中有“降”有“增”，体现宏观调控力度，并直接惠及民生。其中支持科技创新等领域的结构性货币政策工具，也反映了当前中国经济社会发展的战略重点。

新措施中的“降”一方面是降准。降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元（人民币，下同）；完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5％调降为0％。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲接受香港中通社采访时表示，一方面，降准直接扩大了银行等金融机构的资金来源，银行可用于放贷的资金增多，从而能满足更多企业的融资需求，支持实体经济发展；另一方面，降准使得银行不需要再将过多的资金缴存作为准备金，降低银行的资金成本，银行更有动力以较低的利率向企业和个人提供贷款。

“降”的另一方面是降息。下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5％调降至1.4％，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1％。同时，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，都从目前的1.75％降至1.5％。抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25％降至2％。另外，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85％降至2.6％，其他期限利率同步调整。

就降低个人住房公积金贷款利率新措施，中国人民银行行长潘功胜当天表示，这预计每年将节省居民公积金贷款利息超过200亿元，有利于支持居民家庭的刚性住房需求，也有助于房地产市场止跌企稳。

余凌曲告诉中通社，此番降息对民生有诸多益处，最直接的政策效果是居民房贷利息支出减少，有更多可支配资金用于其他消费，有利于提振中国消费市场。伴随着消费回稳，企业也更有意愿扩大生产和提供更多就业机会。

新措施中的“增”则聚焦科创、养老、支农等层面，以货币手段予以支持。其中支持科创力度颇大，包括增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元。创设科技创新债券风险分担工具，中国央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。

此外，措施中还包括设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。增加支农支小再贷款额度3000亿元，与调降再贷款利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。以及优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款，这两个工具的额度合并使用，总额度8000亿元。

余凌曲就此表示，货币政策不仅是总量性政策，也是结构性政策。围绕科创、消费、养老、民营经济等领域创设的结构性货币政策工具，可以把资金精准直达投放到相关领域，更好发挥政策的支持效果，也反映出了当前中国经济社会发展的战略重点。

他特别指出，结构性货币政策引导金融资源向科创领域倾斜，可以提高金融资源的配置效率，使资金更加精准地流向国民经济的关键领域和薄弱环节，促进金融与科技的深度融合，推动金融市场的结构优化和功能完善，更好地服务于实体经济的高质量发展。（完）