驻马店市驿城区聚焦“三个导向” 以资源整合助推农村教育高质量发展

香港新闻社3月22日报道 近年来，河南省驻马店市驿城区针对农村学校点多面广、办学条件差等突出问题，大力推进农村教育改革和实践探索，统筹撤并办学规模较小的学校和教学点，整合教育资源、优化农村学校布局，让乡村学生享受到更优质的教育资源。截止目前，整合学校72所，涉及学生1394人、教师337人。

一、聚焦为民导向，突出布局整合“一盘棋”。一是理清教育资源。乡强化系统思维、有解思维，对全区农村小学校开展全方位调研、全覆盖排查，详实登记校舍面积。办学规模、教师配置、学位空余等情况，在充分论证、广泛征求群众意见的基础上，精准谋划农村教育资源布局。二是理清调整原则。按照“立足当前、着眼长远，统筹规划、科学布局，一次规划、分步实施”原则，突出集约资源、提升质量、方便群众，综合考量学校布局调整规划、现有学生规模、学段学生规模变化趋势，确保农村教育资源与入学需求相匹配。三是理清整合方式。注重“相近合优”，对学校教育质量、校园位置、校舍数量、安全质量等指标综合考核量化，将条件差的合并到相对较好的学校。注重“撤小并初”，推行九年一贯制办学模式，整合办学条件不达标的学校，就近并入校舍条件相对较好的中学。注重“建新撤旧”，在乡镇新建乡村集中居住区，同步规划建设相应规模的学校，优先考虑原有学校校舍改造提升，最大限度的利用好原有校舍资源，方便学生就近入学。

二、聚焦问题导向，开出难题破解“对症方”。一是稳妥做好学生家长及群众的思想工作。树立为学生服务、为家长服务、为社会服务的思想，广泛考虑方方面面因素，推动各乡镇和教育局等部门组成工作专班，深入学生家长及周边群众，做好撤并学校群众工作，细致耐心解释说明，促进家庭、学校联动参与、共谋出力。二是聚焦解决涉及学生的各类问题。针对学生交通问题，优化43条公交线路、37辆城乡公交，采用“定时、定点、定员、定线”的方式运营，满足涉及学生上下学需求，学生免费乘坐；引导家长自行接送，财政按照每生每天2元的标准进行补助。针对学生就餐问题，按照每生每天5元的标准进行补助，对不具有就餐条件的学校，可就近选择紧邻的中学食堂、或选择有资质的餐饮供应单位，解决学生就餐问题。针对学生住宿问题，主要采取改造整合后学校宿舍、利用现有教师周转房改造成为学生宿舍、借宿乡镇中学宿舍3种方式妥善解决。三是科学制定有关教师的激励措施。积极开展教师定期轮换或巡回教学制度，解决村小及教学点师资不足、教师年龄老化的问题。对农村教师在职称晋升、评模选优等方面给予重点倾斜，提高农村教师的津贴。实行城区教师定期对口到涉及农村学校开展支教活动，加强城乡教师交流，提高教育教学质量。

三、聚焦结果导向，打出质效提升“组合拳”。一是聚力教育均衡发展。根据各乡镇学校实际需求和学科结构性缺编等情况，配齐各学科教师，开足开齐国家规定的课程，实现从“有学上”到“上好学”的转变，让更多乡村学生接受到更加优质的教育。二是聚力师资力量提升。按照“区管校聘”和“个人自愿、双向选择”原则，进一步优化师资队伍，推动优秀教师更多地承担起农村教学任务，切实提高农村学校整体素质，促进解决教师结构性矛盾问题。对完成农村教育资源整合后产生的180名富余教师，采取遴选机制进行城乡交流，全部充实到城区新建、改扩建等急需教师的学校，有效填补教师队伍缺口。三是聚力教育资源利用。修订完善撤并学校校产处置办法，进一步明确学校土地、校舍的产权；稳妥处置闲置教育教学资源，对撤并学校资产的处置本着教育优先、效益最大化的原则，在全区范围内进行优化调配使用；充分考虑未来恢复建校的可能，探索学校国有资产转交镇（村）依法依规使用、管理、维护的有效途径，防止国有资产流失，实现“整”起质量、“撤”得平稳、“并”出活力。(通讯员 韩煦 刘冰)