涉港智囊強世功与田飛龍履新职 中国国家治理思想呈现新动态

中央民族大學。

香港新聞社（记者 苏 静）10月16日電 中央民族大學網站“學校領導”一欄顯示，中共中央涉港重要智囊、北京大學法學院教授強世功已任中央民族大學黨委常委、副校長，顺序排名靠前。此前，涉港新生代智囊田飛龍也離開北京航空航天大學，擔任中央民族大學法學院副院長，中央民族大学法学院官网相应更新了院领导资讯。田飞龙自今年暑假以来以中央民族大学法学院副院长名义参加多场重要的学术会议及发表学术文章，包括受邀参加第三届香港国际人才高峰论坛担任主论坛之一的主持人兼重点发言人。

此番履新前，強世功擔任北京大學法學院教授、博士生導師，北京大學社會科學部部長、北京大學法治研究中心主任、北京大學港澳研究院副院長等職。

強世功教授。（香港新闻社 苏 静 摄）

公開資料顯示，今年56歲的強世功是陜西榆林人，2004年至2008年曾在香港中聯辦從事研究工作。研究領域為法理學、憲法學、香港問題和國際政治。著有《文明終結與世界帝國》、《立法者的法理學》、《中國香港》等書。其中，《中国香港》成为内地学者涉港研究的一部经典作品，其综合法学、政治学与国际关系的宏观研究视角和分析结论令人耳目一新。强世功近年来对帝国法理学与帝国文明的研究，也受到学界关注，显示其经由香港研究而对文明史和世界体系演变的接续思考。这一学术转向与百年未有之大变局的全球政治气候密切相关。

香港《星島日報》報道稱，香港大律師公會與北大合作的普通法課程，就是十幾年前由強世功推動。他認為發揮香港普通法制度的優勢，是“一國兩制”的需要，是中國司法改革的需要，也是中國參與全球治理的需要。

強世功最為外界所知，則是2014年參與撰寫《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，首次提出中央對港擁有全面管治權，亦因此成為與王振民、陳端洪等齊名的新一代“護法”。全面管治权成为中央应对香港治理危机与推动“一国两制”制度体系建设的规范性指导原则，与香港国安法、选举制度改革等重大制度发展有着密切关联。

強世功對民族問題也有涉獵，多年前已經提出無論台灣、香港，還是西藏和新疆，都是中國和西方進行政治較量的前沿陣地。强世功本身出身西北，对民族问题的生活经验与感受也构成了一定的思考背景。

無獨有偶，在強世功之前，另一位涉港新生代智囊田飛龍也離開北京航空航天大學，擔任中央民族大學法學院副院長。

田飞龙副院长。（香港新闻社 吕泽鹏 摄）

田飛龍是一位80後學者，江蘇漣水人，畢業於北京大學法學院，获宪法学与行政法学博士学位。田飞龙曾深度介入陈端洪、高全喜等知名法政学者推动的“政治宪法学”研究，在基础理论和制度分析上探讨中国宪制转型的政治宪法原理，其中多有涉及新时代宪法秩序演变的内容，具有一定的理论前瞻性，但也陷入了一定程度的学术争辩漩涡。学术思想上，田飞龙受陈端洪的影响最大，在港澳研究方面也受到后者的支持与鼓励。田飞龙擔任全國港澳研究會理事、海峽兩岸關系法學研究會理事、中國法學會習近平法治思想研究中心涉外法治專家、中国和平统一促进会理事等，並曾在北京航空航天大學法學院成立一國兩制法律研究中心（2016—2023）擔任執行主任，從事智庫研究和學術交流。

田飛龍還曾在香港大學法律學院從事過為期一年的高級訪問學者研究工作（2014-2015），近年來聚焦“一國兩制”相關法治問題研究，著有《香港政改觀察》、《後占中治港》、《香港新秩序》等多部法學論著，並對香港國安法、選舉制度改革、涉台涉外法治鬥爭、“一国两制”台湾方案等進行研究追蹤和政策參與。

田飞龙在“一国两制”与港澳领域是理论研究和公共写作的“快手”，有多部专著和大量的公共评论文章，对该领域的舆论引导和知识建构起到重要推动作用。其中最为出名且引发海内外较大关注和争议的就是“忠诚的废物”的提法与指向，但最终结果导向了“贤能爱国者”的正方向，契合了中央推动“爱国者治港”的初衷与完整逻辑。据悉，该提法已入选维基百科词条。

在文明史与中华民族共同体研究方面，田飞龙亦有所涉猎和学术储备，在北航长期承担《西方经典研读》和《西方文明文化史》的教学与研究，对西方法政思想史、国际法史有一定的理论基础。田飞龙还从事过钱穆历史与法治思想研究、法家思想研究及中美国家统一观的比较研究。在2023年出版的《The Routledge Handbook of Nationalism in East and Southeast Asia》学术手册中，田飞龙的一篇论文《传统殖民主义、现代霸权主义与亚洲民族的建构》被收入，显示其对文明史与民族治理的新近思考。

强世功与田飞龙调任中央民族大学相应职务，预示着中国国家治理思想呈现出陆疆与海疆、民族与全球、法治与政治、制度与文明的统筹思维与辩证逻辑。