23条立法｜撤销潜逃者护照非暂时性 议员建议禁止申请新护照

邓炳强。（资料图）

立法会《维护国家安全条例草案》委员会今早（12日）续会，逐条审议草案条文。对于草案提出政府有权撤销潜逃者的护照，有议员建议追加禁止申请新护照，向外界发放明确讯息。保安局局长邓炳强表示，会考虑相关意见。

民建联黄英豪认为，条例未有限制潜逃者重新申请特区护照，不排除有人会利用漏洞，申请新的护照。他建议，特区政府可参考美国相关法例，吊销护照的同时，在同一条文内加入限制享有社会福利等权利的条款，以针对此前有人企图领取消费券或占用公共房屋的个案。邓炳强回应指，会考虑不接受申请的条款，又提到法例第87条配合行政手段，已足够应对上述滥用福利的特殊情况。

新民党黎栋国留意到，第93(3)条订明，“为免生疑问，任何人不得根据《香港特别行政区护照条例》第539章第10(1)条，针对上述撤销或接管提出上诉”，认为法例是自动行使，不涉及入境处处长的决定，自然不会触发《护照条例》的上诉机制，建议修改或删走第93(3)条。保安局副秘书长廖李可期则解释，保安局局长指明该人为潜逃者，就会自动行使相关条文，当局希望透过清晰的内容，避免不必要的法律诉讼产生。律政司署理律政专员萧敏璇补充指，写入法例是担心有市民误解有上诉权。

新民党叶刘淑仪认为，撤销护照有很大作用，相信潜逃者难以在短期内取得其他地方的身份。她指出，自己与黎栋国的意见相同，认为“第93(3)条是多余，一般市民不会看得这么仔细”，而且条文本身没有域外效力，建议当局可进一步列明所有涉及撤销护照的上诉，都不适用於潜逃者。邓炳强表示，会考虑有关意见。

另一方面，叶刘淑仪又关注撤销护照后，潜逃者归案后会否恢复护照。萧敏璇表示，与其他打击潜逃者措施不同，撤销护照涉及国家和地区之间的往来，所以不会采取暂时性质，以免出现混淆。邓炳强补充指，撤销护照后，当局会通知世界各地的入境机构和航空公司，如果潜逃者有意归案，可通知特区政府，或到当地的中国大使馆，政府会于入境时知会航空公司。