胡汉清：英国新加坡的国安法很“辣” 为何西方未有指手画脚？

香港基本法研究中心主席、资深大律师胡汉清。

特区政府于3月8日刊宪公布为基本法第23条立法的《维护国家安全条例草案》并提交立法会审议。香港基本法研究中心主席、资深大律师胡汉清接受大公文汇全媒体访问时表示，“安全不只靠军队、靠枪、靠硬的保护力量，还要靠宪法下的国家安全保护条例来进行更全面的保障。”他认为，国家愿意让香港自行就基本法第23条立法，体现出对“一国两制”的诚意，然而其他国家不但没有对此赞赏，更对立法说三道四、指手画脚，是显著的双重标准。

“安全不只靠军队、靠枪、靠硬的保护力量，还要靠宪法下的国家安全保护条例来进行全面的保护，因此每一个国家都需要国家安全法。”胡汉清指出，联合国193个国家，每一个都有国家安全法。在香港回归祖国后，许多与外国势力有关的别有用心者，时常强争、狡辩，甚至扬言“香港不需要有国家安全法，现有的法律便足以保障市民权益”。

他感叹到，“社会平安，不代表可以没有刑事法，更不代表可以没有国家安全法。以国际常识而言，一个地区怎能没有专门的法律，来保护国家安全呢？”他指出，香港回归祖国已近27年，依然没有就基本法第23条立法。香港在2003年曾尝试完成立法，就立法的咨询其实当时已经开始，然而反对者20多年来一直都没有继续提出改善建议，胡汉清坦言：“他们采取的立场根本就是不要立法，让香港继续真空。”

2019年，香港爆发修例风波。胡汉清回忆到，当时港人亲身经历“颜色革命”，在暴乱期间，不但个人生命财产受到威胁，经济生活、社会秩序亦几近崩溃。更震撼的是，境外势力毫无遮掩地参与其中，别有用心的外国政府千方百计阻挠特区政府平息暴乱，居心叵测的勾结外力者叫嚣乞求外国干预及“制裁”香港。这段痛苦而深刻的经历，彻底颠覆了香港人对“国家安全”的认知，深刻体会到维护国家安全并非如外人声称的洪水猛兽，而是清楚了解到，香港没有履行到自己的宪制责任，订立有效的国家安全法，从而阻止这些行为。他指出，基本法第23条立法公众咨询结果可见，市民大众有空前共识，支持早日完成立法，众志成城，这给予特区政府以底气，迅速将《维护国家安全条例草案》刊宪并提交立法会审议。

胡汉清又指，现时西方国家与中国的关系，是在乎竞争伙伴与敌人之间，甚至连中国的汽车，都会被美国以国家安全为由禁止进口。“心虚才会疑神疑鬼，其根本意愿就是不接受中国的崛起。”他强调，所有国家都有国家安全法，而且不少都是一整套法律体系，更不会让某个地区自行立法。早在香港回归时，国家本可直接引入已有的国家安全法，但国家尊重普通法制，尊重香港人习惯使用普通法，因此依然愿意让香港特区根据普通法的程序、量刑，自行立法，所以大家要体会到中央对“一国两制”的诚意。

他留意到，在现时立法的关键时期，西方国家对立法一直说三道四。他反问：“是否有任何一个国家，在订立国家安全法时，会允许其他国家指手画脚呢？”他举例指，英国去年修改通过“加辣”版的《国家安全法案》、新加坡《国家安全法》比香港特区的《维护国家安全条例草案》要“辣”很多，未经审判已经可以就危害国家安全的行为拘留2个月，然而没有任何国家批评或指证他们。胡汉清总结到，“西方国家不但没有对中央的诚意作出表扬，更在立法时加以阻挠，是明显的双重标准。”