谢伟俊倡予中央驻港人员永居身份 邓炳强：不符中央政策及入境条例

邓炳强。（资料图）

根据现行法规，由中央政府驻港联络办、外交部驻港公署及其他内地机关派驻香港工作的人员，不可申请成为香港永久性居民。立法会今日（10日）举行会议，选委界议员谢伟俊提出，有意见认为，应给予长时间在香港工作生活的公职人员香港永久性居民身份，并仿效高端人才通行证计划，容许这些“香港通”带同配偶及子女来港定居，促进内地与香港融合。

对此，保安局局长邓炳强在书面答覆中表示，由中央政府委派往驻港机构，包括中央政府驻港联络办、外交部驻港公署等工作的公职人员，需持《因公往来香港澳门特别行政区通行证》来港。根据本港《入境条例》，以中央政府旅行证件持有人身份留港期间，不得被视为通常居于香港。因此，他们不能成为香港永久性居民。

邓炳强强调，有关中央人民政府对其驻港公职人员的管理，包括随任政策和安排，属于中央事权。他指，由中央人民政府委派往驻港机构工作的公职人员，需持《因公往来香港澳门特别行政区通行证》来港，而通行证上述明“持证人系国家公职人员，受委派在香港、澳门特别行政区工作”。根据《入境条例》第 2(1)条，通行证属订明的中央人民政府旅行证件，而《条例》第 2(4)(a)(ix)条则指出，以订明的中央人民政府旅行证件持有人身份留在香港期间，不得被视为通常居于香港。因此，这些人士不能成为香港永久性居民。

邓炳强解释，有关条文源自特区政府在2001年提出，并于2002年11月6日获立法会三读通过的《2001年入境（修订）条例草案》。特区政府当时亦表示，内地公职人员如香港驻军一样，是因公获调派到香港工作。按照中央人民政府的政策，这些人员在香港工作任期届满后，必须返回内地，而内地当局无意让他们根据基本法第22条第4款来港定居。因此这类人士不应成为香港永久人口的一部分，故有必要把他们纳入并非在港通常居住的规管范围内。特区政府当时亦明确表示有关条例草案绝对符合基本法规定。