林定国：制裁威胁只是噪音 尊重特区法治离不开国家认同

律政司司长林定国接受香港中通社、香港新闻网专访。（香港中通社）

今年是香港回归27周年，亦是本届特区政府上任两年，律政司司长林定国今日（23日）接受香港中通社、香港新闻网专访。

制裁威胁只是噪音

林定国回顾上任来的主要工作，其中23条立法是完成“一国两制”之下维护国家安全的宪制责任。不过，维护国安的担当，却让林定国被列在美国众议院议员建议制裁名单之首。

“我不怎么理会，也不是第一次听，这些都是噪音，对我没什么影响。”面对制裁威胁，林定国说不能感情用事，扪心自问，法律维护国安、平衡人权自由、维系香港国际开放环境，绝对合情合理。

至于有西方国家政客藉国安案抹黑破坏香港法治，林定国对此表示，案件审判公开，可以看到法庭发生了什么事，听取了哪些证据。“问题在于是否用理性态度讨论。你真的有兴趣就不要先批评，先看判案理由，看完后我再慢慢讲。”

除了国际合作交流，林定国表示，三中全会决定关于涉外法治建设的内容将是国家未来重要方向，香港可以提供国际化优势和法律经验，着力配合国家部署。他初步构思，除了加强大湾区司法交流，提高仲裁效率，还可以向西发展，用好普通法制度帮助西安、新疆等具有重大战略意义的西部地区，探讨推进国家和中亚的民商事交流。

香港聘海外法官贵精不贵多

谈及海外法官辞任香港终审法院非常任法官、有法官发表文章诋毁香港法治，林定国相信与地缘政治角力有关，并强调海外法官“贵精不贵多”。

根据香港基本法第82条，香港特别行政区的终审权属于香港特别行政区终审法院。终审法院可根据需要邀请其他普通法适用地区的法官参加审判。

林定国表示，基本法关于邀请海外法官的机制，目的是希望帮助香港巩固国际法律中心的地位，加强香港普通法的质量，而并非减轻工作量，毕竟海外法官只占少数。

至于接下来是否有邀请海外法官的计划？林定国说，香港邀请海外法官有制度安排，会由独立的司法人员推荐委员会作出推荐，最后由行政长官批准。“有更多厉害的人来，对法治质量一定有帮助，这是其中一个目的。司法机关一直在物色合适的人选，有适合的就会邀请他们来，贵精不贵多，不是随随便便的。”

尊重香港特区法治离不开国家认同

林定国到法治教育时说，2019年香港发生的社会运动令他反思维护法治环境最关键的是社会大众的法治意识，而尊重香港特区的法治，离不开国家认同。

过去两年，律政司着力推广法治。林定国介绍，两年前刚上任时，特别提到要成立法治教育工作小组，亦已开展法治教育领袖培训计划，推广正确法治信息，提升市民大众的法治意识。

“回看2019年发生的事情，我自己反思，一些天经地义的事情，不是每个人都明白。”林定国谈及推广法治教育的初衷时说，很多理所当然的事例如法律，需要清晰解释，为什么有这样的重要原则。

他说，我们常讲香港的法治环境是“金字招牌”，维护法治环境除了法院、独立审判权、人才，最关键的是社会大众是否都有法治意识、是否理解法律的重要性、有没有守法意识；“从个人层面、香港特区层面、国家层面，一定要让人多理解背后原因，长远来讲才能巩固或促进法治环境。”

“法治有个孪生兄弟，叫做身份认同。”林定国比喻，法治环境不是虚无缥缈的，香港是中国的一个特别行政区，国家宪法加上基本法才构成完整的宪制秩序。“尊重法治、认同法治环境，离不开国家认同。”