李浩然：香港国安法为维护国家安全立法提供新示范

李浩然指出，世界上绝大多数的国家和地区都有自己的国家安全法律。（点新闻资料图）

香港国安法颁布实施五周年纪念日即将来临，五年来，香港社会实现“由乱到治”，走向“由治及兴”。全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港特区第七届立法会议员李浩然接受点新闻记者访问时表示，在香港国安法保障下，香港特区得以完成23条立法，维护国家安全法律制度和执行体制不断完善。他认为，这部法律在立法上具有开创性、世界意义，为维护国家安全立法上提供新示范。

李浩然指出，世界上绝大多数的国家和地区都有自己的国家安全法律，维护国家安全立法本来就是属于中央事权，基本上都是从国家层面进行立法，中央通过基本法第二十三条授权并要求特区自行立法，既明确了这是香港特区的宪制责任，也体现了中央对香港的高度信任，更彰显了“一国两制”的创新性。“这充分说明了基本法上世纪80年代起草的时候就非常有开创性。”

2020年，香港国安法由全国人大常委会根据全国人民代表大会的授权而制定，去年，香港透过本地立法，完成《维护国家安全条例草案》立法，两部法律共同组成香港关于国家安全的法律体制，相辅相承，无缝衔接。值得关注的是，《维护国家安全条例草案》法律内容包括实体法、程式法和组织法，既参考了很多国家和地区的同类法律，特别是不少普通法地区的立法，能够与国际主流接轨，又照顾到中国独有国情，以及特区的“两制”所需要的平衡，这是非常重要的制度创新。

此外，香港国安法和《维护国家安全条例草案》也很好地体现了落实中央全面管治权和特区高度自治权的统一。李浩然表示，2019年香港发生严重暴乱，中央政府及时出手采取一系列措施，通过全国人大层面制定实施香港国安法，推动香港实现由乱到治，这是中央全面管治权的重要体现，但是在运作当中，我们又看到由特区进行立法，很好平衡香港的自治权。

香港国安法执行机制上，规定香港特区设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会、香港特区政府警务处设立维护国家安全的部门、香港特区政府律政司设立专门的国家安全犯罪案件监控部门。同时，中央人民政府则在香港特区设立维护国家安全公署，凝聚中央以及特区的力量一起来完成维护国家安全的任务，既考虑到中央权力，也考虑到香港特区所应该承担的责任，达成很好的平衡以及组合。

（点新闻记者李望贤报道）