“日本出4000亿美元”，美国要求韩国也设立投资基金

据15日消息称，美国要求韩国政府设立大规模投资基金以支持重建美国制造业。美国要求韩国政府主导设立“强化制造业合作基金”，作为韩国企业在美国新建或扩建工厂，抑或投资当地企业时的资金来源。该要求与此前美国政府提出的开放包括牛肉、大米在内的农畜产品市场，允许谷歌将精密地图数据回传美国等降低贸易壁垒的举措完全不在同一维度。

15日，综合本报采访，月初在美国华盛顿特区举行的韩美关税谈判中，美国政府提出设立上述基金的方案。据悉，美国提及了日本在美日关税谈判过程中提议的“对美投资基金”设立方案。据悉，日本提议的基金规模在4000亿美元（约合550万亿韩元）左右。鉴于韩国与日本的对美贸易顺差规模相近，美国遂要求韩国也设立同等规模的基金。
在美国总统唐纳德·特朗普7日向日本、韩国等发出最后通牒：“将自8月1日起征收25％的对等关税”，并施压推进谈判的情况下，舆论分析认为，特朗普向韩国政府提出新的要求，以获取可以对内展示的明确成果。
眼下距离8月1日对等关税生效仅剩半个月的时间，面对设立规模超年度国家预算80％的天文数字基金的要求，韩国政府为如何筹集资金而陷入苦恼。此前韩国政府内部传称：“美国商务部长霍华德·卢特尼克提出韩国难以接受的提议，导致谈判停滞不前”，可能指的正是美国的这一要求。

设立基金…特朗普欲以韩国资金发展制造业
据悉，7日和10日在华盛顿特区举行的2次韩美高级别通商谈判中，美国政府首次提及设立制造业强化基金的要求。当时，韩国产业通商资源部通商交涉本部长吕翰九与美国商务部长霍华德·卢特尼克进行了2次面谈后称：“就强化两国制造业合作方案进行了深入探讨。”一位政府人士称：“韩国政府为尽可能降低对等关税和汽车关税，准备了包括农产品等在内的各种降低非关税壁垒的方案，但卢特尼克只集中于基金设立方案。”
通商高层面谈时商讨
14日，吕翰九就谈判现状举行记者恳谈会时表示：“造船、芯片、电池等企业对美投资并购买美国产尖端设备，这符合美国所期望的两国制造业合作”，“投资或购买虽取决于民间企业的判断，但政府也致力于在背后构建促进合作的‘平台’并发挥辅助作用。”此番言论被认为是暗示美国要求设立基金的内容。他还表示：“相较于关税单纯降低百分之几的谈判方式，帮助美国重建制造业的同时，让韩国企业（通过进军美国）获取新增长动力的正和（Positive　－　sum）谈判更具可行性。”言下之意，要以韩国政府主导设立的基金支持韩国企业进军美国，提升制造业合作再推动降低关税。
据悉，设立对美投资基金是日本在日美关税谈判中率先提出的方案。5月，据英国《金融时报》（FT）报道称：“在两国谈判过程中，与特朗普走得很近的软银会长孙正义向美国财政部长斯科特·贝森特提议设立基金。”最初提议的基金规模在3000亿美元，后在两国谈判过程中提高至4000亿美元。对特朗普而言，此举既能取得吸引巨额投资的成果，又能达成强化本国制造业的目的，这是日本在关税谈判中争取汽车品类关税减免或豁免等有利结果的筹码。
问题在于美国期望韩国拿出的资金规模。鉴于韩日的对美贸易顺差规模相近，美国希望韩国设立与日本同等规模的基金。但考虑到韩日经济规模差异、对美直接投资差额，这个金额对于韩国政府多少有些难以承受。但如果提出的基金规模明显低于日本又可能难以说服美国。据悉，韩国政府15日就合理的基金规模、资金筹措方案、投资领域进行了商讨。
苦恼“能否成为双赢战略”
有分析认为，如果设立基金支持制造业投资、进军美国，以此换取尽可能降低各项关税，对于韩国而言也并非坏事。在韩国市场需求触顶，中国低价与数量攻势横扫国际市场的情况下，韩企投资进军美国不仅可以降低关税，对于未来增长也十分有必要。
一位要求匿名的专家表示：“韩国企业也正在摆脱国内生产出口海外的结构，向在当地生产销售的‘市场进军型投资’转型”，“企业筛选有利可图的项目进行投资，政府设立基金予以支持，从政府角度看也并非纯粹的成本或开支。”但也有人担心，如此一来可能导致韩国产业加速空洞化。
另据悉，政府计划本周举行听证会，完成企划财政部和产业部部长的任命，推进尽快重启与美国财政部长贝森特、商务部长卢特尼克的“2　＋　2通商谈判”。但美国不断要求进一步开放农畜产品市场等降低贸易壁垒，如今又提出设立天文数字规模基金这样的难题，预计谈判会遭遇难关。有观测称，最坏的情况谈判可能超出8月1日的时限。14日，吕翰九也向记者表示：“努力不做出因为时间而损失实际利益的事情。”