​卢伟国：未雨绸缪完善机制 高效应对极端天气

文｜卢伟国

本港早前经历罕见的极端暴雨，天文台在短短数小时内两度发出黑色暴雨警告，第二次黑雨警告维持超过11小时，天文台总部单日雨量更打破自1884年以来8月份最高纪录。尽管面对如此极端天气，社会运作仍然基本维持，市面在雨后迅速复常，亦无造成重大人命伤亡，这绝非侥幸，而是有赖特区政府启动紧急事故监察及支援中心，发挥“全动员”机制的协同效能，多年来的基建投入和科技应用亦初见成效，值得肯定。社会各界也应向所有在恶劣天气下紧守岗位的公职人员和前线员工，致以由衷的敬意。然而，气候变化的挑战未来只会愈趋严峻，特区政府必须居安思危、未雨绸缪，持续投入资源，以更宏观的视野、更系统性的规划和更先进的科技，并加强区域协作，不断完善防灾抗灾体系，建设世界一流、安全宜居的现代化城市。

结合科技 提升基建水平

特区政府建立的紧急事故应变机制行之有效，并在应对这次暴雨当中发挥出关键的作用。由政务司司长领导的跨部门紧急事故监察及支援中心持续运作，实时监察市面情况，确保各部门协调一致，迅速处理各种突发事件。这种“全动员”模式，尽量将突发极端天气对市民生活的影响减至最低，体现了特区政府以市民安全为优先考虑的“以人为本”施政理念。

在具体应变工作方面，各个专业职系部门迅速反应、各司其职，展现了高度的专业能力和敬业精神，功不可没。渠务署出动180支紧急应变队伍，动员约620人及动用多部包括“龙吸水”强力排水机械人，有效处理全港29宗水浸个案，并重复巡查240个水浸黑点，成效显著。土力工程处迅速应对约20宗山泥倾泻报告，提供24小时应变支援，确保斜坡安全。路政署派员清理被泥水、杂物淤塞的路旁集水沟，尽快重开受影响路段。消防处亦处理了数十宗被困升降机和树木倒塌的求助个案，为市民解困。这些部门的努力，充分证明香港拥有一支专业、高效的工务及紧急服务团队，是保障香港城市安全的重要基石。

今次暴雨，社会总体安然无恙，也反映特区政府以基建与科技双轨并进的防灾策略奏效。特区政府多年来在防洪基建上持续投入，包括优化雨水排放系统、加建蓄洪池，这些大型工程切实提高各区的防洪能力，例如黄大仙等水浸黑点已明显改善。同时，相关部门也应积极引入创新科技，例如渠务署引入“龙吸水”排水机械人，又在全港安装超过300个实时水位监测器，可以更精准地预判和应对水浸风险；土力工程处利用人工智能分析数据，协助估算山泥倾泻风险。这些科技应用，无疑为本港防灾工作装上了“智慧大脑”和“强效手臂”。

完善机制 加强预警

然而，面对全球气候变化带来日益频繁且更具破坏力的极端天气，社会各界绝不能掉以轻心。特区政府必须具备更加前瞻的视野和系统性思维，未来可以聚焦以下三方面的工作。

首先，特区政府应总结经验，进一步完善应急机制和城市规划。一方面要持续优化现行的各项应急预案，并主动与工商专业界、劳工界等持份者沟通，建立更清晰、更具公信力的指标和指引，让市民在极端天气下的工作和生活安排都有更明确的依据。在城市规划层面，特区政府必须为未来绸缪，尽快检讨及提升市区排洪系统的设计标准，尤其在北部都会区等新发展区的规划中，从策略性、系统性高度，部署崭新的排洪系统，从源头提升整个区域的防洪、排洪能力。特区政府也应继续在旧区物色合适空间，加建蓄洪池。

其次，特区政府应增加资源投放，扩大智能监测与应变技术的研发和应用，包括继续支持相关部门利用人工智能及大数据，提升对暴雨、山泥倾泻等灾害的预警准确性与行动效率，以及善用机械人协助巡检与疏通渠道，以补人手的不足。

此外，极端天气无分边界，特区政府应善用大湾区的协同优势，积极加强与大湾区其他城市相关部门的合作，加快“粤港澳大湾区气象监测预警预报中心”的建设，促进气象数据、科研资源和人才培训的共享与合作，提升整体防灾抗灾能力，共建宜居、宜业、宜游的大湾区。

（作者系立法会议员（工程界）、香港经济民生联盟主席）