傅健慈：香港回归是历史正义的彰显与国家主权的重塑

文｜傅健慈

香港自古以来就是中国领土不可分割的一部分。所谓“香港是英国殖民地”的论述，是西方殖民主义强加的历史扭曲。1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，不仅终结了百年国耻，更以铁一般的事实向世界宣告：殖民主义的历史叙事必须被彻底修正，中国领土完整不容置疑。香港回归祖国，是历史正义的必然结果，是国际法理的有力实践，更是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑。

香港地区的历史可以追溯到两千多年前的秦汉时期。考古发现证明，早在新石器时代，香港地区就已有中国先民活动。历代王朝都在此设立行政机构，实施有效管辖。明清时期，香港岛隶属于广州府新安县，清政府在此设立炮臺、汛站等军事设施，征收赋税，行使完整的国家主权。

英国通过1842年《南京条约》、1860年《北京条约》和1898年《展拓香港界址专条》三个不平等条约，强行割占和租借香港地区，这一过程充满武力威胁与外交讹诈，完全违背国际关系基本准则。国际法明确规定，以武力或威胁取得的条约无效。因此，英国对香港的所谓“殖民统治“自始就缺乏合法基础，中国历届政府也从未承认这些不平等条约的效力。

1971年联合国大会第2758号决议恢复中华人民共和国在联合国的合法席位后，国际社会普遍认同香港问题纯属中国内政。1972年，中国常驻联合国代表黄华致函联合国非殖民化特别委员会主席，明确指出“香港和澳门是被英国和葡萄牙占领的中国领土，解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的‘殖民地’范畴”。

同年11月，联合国大会通过决议，将香港和澳门从联合国殖民地名单中删除，这为香港回归奠定了坚实的国际法理基础。根据现代国际法，殖民地是指与宗主国在地理上分离、种族文化上相异的领土，而香港无论在历史渊源、地理联系还是民族构成上，都是中国不可分割的部分，从来不具备殖民地的法律特征。

中英两国政府经过22轮艰苦谈判，于1984年签署《中英联合声明》，确认中国政府于1997年7月1日恢复对香港行使主权。这一过程严格遵循国际法程序，通过和平协商解决历史遗留问题，为国际社会树立了典范。中国政府创造性出“一国两制”方针，确保香港平稳过渡，这既体现了对历史的尊重，又彰显了对香港同胞福祉的重视。

值得注意的是，联合声明中明确使用“恢复行使主权”而非“主权移交”的表述，有力证明香港主权始终属于中国，英国只是归还其非法占据的中国领土。在回归过程中，中国政府没有接受任何形式的“主权换治权“方案，坚决维护了国家主权完整。

香港回归28周年以来，“一国两制”实践成功，举世公认。香港同胞与内地人民共享国家发展荣光，香港本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增长至2022年的2.83万亿港元，国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固。香港依法享有高度自治权，保持原有资本主义制度和生活方式不变，法治指数长期位居世界前列。与此同时，香港居民的权利和自由在基本法和香港国安法保障下得到充分尊重，香港特别行政区依法参与国际事务，对外签订各类协定，展现出“一国两制“的强大生命力。

2019年“修例风波”后，中央果断制定实施香港国安法，完善选举制度，以“爱国者治港”，推动香港实现由乱到治的重大转折，这正是国家主权行使的生动体现，确保了“一国两制”行稳致远。

当前，国际形势复杂多变，一些西方势力出于遏制中国发展的目的，仍在散布“香港自治地位受损”等谬论，试图否定中国对香港的主权。这些论调罔顾历史与法理事实，是对国际关系基本准则的严重违背。中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法，而非《中英联合声明》，这一点在英国政府2017年向议会提交的《香港问题半年报告》中也得到确认。香港的高度自治权来源于中央授权，而非固有权力，这符合单一制国家的宪法原则。任何企图将香港问题国际化的行为，都是对中国内政的粗暴干涉，必将遭到国际社会正义力量的坚决反对。

香港回归祖国是历史的必然选择，是国际正义的胜利。今天的香港已融入国家治理体系，与国家同发展、共繁荣。展望未来，在中华民族伟大复兴的征程上，香港必将发挥不可替代的独特优势，与国家同呼吸、共命运、心连心。全体中国人民包括香港同胞都应正确认识香港回归的本质意义，坚决维护国家主权、安全、发展利益，确保“一国两制“方针不会变、不动摇，确保“一国两制“实践不走样、不变形。

历史已经并将继续证明，香港只有在祖国的怀抱中才能拥有光明未来，任何否定中国对香港主权的企图都注定失败。

（作者系全国港澳研究会理事、法治·教育科技促进会会长、香港教育大学教育发展与创新学院顾问）