特区政府强烈谴责英国所谓半年报告 驳斥失实言论捍卫香港法治

香港新闻社10月24日电　香港特区政府今日（24日）就英国发表所谓“香港半年报告：2025年1月至6月”中对香港特区各方面情况的失实言论和污蔑抹黑，表示强烈谴责，并必须严厉直斥其非。

发言人说，特区政府强烈谴责和反对英国通过所谓半年报告就香港事务说长道短，肆意以政治凌驾法治，妄图以政治卑劣技俩干预香港依法施政。香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，是一个在“一国两制”下享有高度自治权、直辖于中央人民政府的地方行政区域。《中英联合声明》的核心要义是中国恢复对香港行使主权，没有赋予英国干预回归后香港事务的权利。英国对回归后的香港无主权、无治权，也无监督权。特区政府再次强烈敦促英国认清事实，遵从国际法和国际关系的基本准则，立即停止干涉纯属中国内政的香港事务。

保障权利和自由

发言人表示，特区政府坚定维护香港市民受到法律保障的权利和自由。自香港回归祖国以来，人权一直受到宪法和基本法的坚实宪制保障。香港国安法和《维护国家安全条例》亦清楚订明香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港居民根据基本法、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港，有关言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威的权利和自由。然而，和世界其他地方一样，有关权利和自由并非绝对，《公民权利和政治权利国际公约》亦清楚订明，在有必要保障国家安全、公共安全、公共秩序或他人的权利和自由等情况下，可以依法限制部分权利和自由。《公民权利和政治权利国际公约》第19条更清楚指出，新闻从业员必须遵守及执行“特别责任和义务”，包括保障国家安全或公共秩序。

事实上，自香港国安法和《维护国家安全条例》实施以来，本港的传媒环境蓬勃依然。与世界其他地方一样，新闻和言论自由并非绝对，传媒与其他人一样都有义务遵守所有法律。只要不违法，传媒继续享有评论和批评政府施政的自由，全然不受限制。最重要的一点是，新闻工作者必须按“负责任新闻作业”原则真诚地行事，以准确事实为基础，并提供准确可靠的资讯，方可获言论和新闻自由权利保障，这点在英国法院判例中亦受到认可。

维护国家安全相关法律

发言人表示，特区政府强烈反对英国所谓报告中针对香港特区维护国家安全相关法律的无稽和失实内容。根据《联合国宪章》为基础的国际法及国际关系，每个国家都会制定维护国家安全法律，这既是主权国家的固有权利，也是国际惯例。在维护国家安全方面的法律，英国最少有14部，英国政府却将香港特区执法、检控和司法机关依法履行职责抹黑为“损害民主权利和自由”，并继续肆无忌惮扭曲事实加以抨击，此举正好显示出其一向霸凌的行径，实在极其丑陋、令人不齿。

中央2020年果断制定香港国安法，特区政府随即公布实施，填补了香港特区维护国家安全法律制度和执行机制的短板漏洞，效果立竿见影，止暴制乱，让香港居民重新享有在黑暴期间被剥夺的权利和自由。香港国安法的公布实施成为香港由乱到治的分水岭，“一法安香江”。在2024年，香港特区切实履行宪制责任订立《维护国家安全条例》，完善了特区维护国家安全的法律制度和执行机制。英国不但歪曲事实、颠倒是非，亦全然漠视香港特区立法的宪制责任和实际需要，以及维护国家安全相关法律订立后，对经济发展和人权保障所带来的正面效果。

事实上，香港国安法实施5年多以来，让广大香港市民生活和经济活动迅速回复正常，营商环境得以恢复并不断提升。根据《世界经济自由度2025年度报告》，香港继续获评为全球最自由经济体；香港在《2025年世界竞争力年报》的排名跃升2位至全球第3；香港在全球国际金融中心中位列三甲，并在今年首三季首次公开招股集资额位居全球首位；香港在《2024年法治指数》的排名在全球142个国家和地区中位列23，整体排名维持高位，并继续领先于一些不时无理批评香港法治和人权状况的欧美国家。这些国际认可的成就都是建基于香港国安法及其他特区相关法律和维护国家安全工作为香港社会带来的自由、安稳。

香港特区是法治社会，一直秉持有法必依、违法必究的原则。香港国安法第5条和《维护国家安全条例》第2条明确订明防范、制止和惩治危害国家安全犯罪，应当坚持法治原则。香港特区执法部门一直根据证据、严格依照法律，以及按有关人士或单位的行为而采取执法行动，与涉事人士或组织的政治立场、背景或职业无关。所有案件均是严格根据证据和依照法律处理；所有被告均严格按照香港适用法律（包括香港国安法），并在基本法及《香港人权法案》的保障下接受公平审讯。任何倡议某些人或组织不应就其违法行为承担其法律后果，等同给予其犯法特权，这完全违反法治精神。

香港国安法及《维护国家安全条例》下的罪行订有适当的域外效力，完全符合国际法原则、国际惯例和各国各地区通行做法，实属必要和正当，并与世界其他国家和地区一致。香港警方作为特区维护国家安全的执法部门，有责任依法追究在境外涉嫌危害国家安全的恶行。该等一直潜藏境外的潜逃者被通缉，是因为他们在当地继续公然从事危害国家安全的勾当，肆意勾结外部势力包庇其恶行。警方采取一切合法措施，强烈打击有关潜逃行为，做法有理有据，实属必要和正当。包括英国等不少国家也会就不同的通缉犯施行措施打击潜逃行为，然而英国在特区政府提出相关措施后，诋毁尽责、忠诚和依法维护国家安全的香港特区，实乃典型的虚伪“双标”。

留意到所谓的报告中特别提及到黎智英案及其他危害国家安全案件，特区政府已多次强调，由于有关案件所涉及的法律程序尚在进行中，任何人均不应评论有关案件以图干预法院独立进行审判，否则可能构成妨碍司法公正。英国必须立即停止继续颠倒是非、公然抹黑香港特区的司法制度和审讯，企图美化犯罪行为及向特区法院施压。

经完善的选举制度

发言人指出，经完善的香港特区选举制度为全面落实“爱国者治港”原则提供法律保障，确保政权掌握在爱国者手中是世界通行的政治原则，任何国家或地区的人民均不会容许政权落入不爱国甚或出卖自己国家的人手中。在香港，任何背景人士，只要符合爱国者的要求和具体标准，都可以依法参加选举，并在成功获选后进入香港特区管治架构，为香港市民服务。

维护司法公正和法治精神

发言人指出，特区政府维护独立的司法权，全力支持司法机构依法独立行使审判权，维护司法公正和法治精神。基本法第2条、第19条及第85条订明，香港特区享有独立的司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。基本法第92条亦明文说明香港特区的法官和其他司法人员，应根据其本人的司法和专业才能选用。所有法官和司法人员须得到由本地法官和法律界人士及其他方面的知名人士组成的独立委员会推荐，并由行政长官任命。所有获任命的法官和司法人员会继续紧守司法誓言，奉公守法，以无惧、无偏、无私、无欺之精神，严格根据法律原则，维持司法公义。建立香港特区维护国家安全的机制不会损害独立司法权，香港特区司法制度亦继续受基本法保障。法官在处理危害国家安全犯罪案件时，一如其他案件，都是独立公正地履行司法职责，不受任何干涉。5年来的实践证明，法院严格按照上述原则处理涉及香港国安法的案件。

律政司按基本法第63条主管刑事检控工作，不受任何干涉，所有检控决定是基于所有可接纳的证据和适用法律进行客观分析后作出。再者，香港国安法第5条及《维护国家安全条例》第2条亦明确订明，防范、制止和惩治危害国家安全犯罪时，应当坚持法治原则。

香港特区司法机关依法独立行使审判权，而所有面对刑事指控的人都享有接受公平审讯的权利。法院严格按照证据和所有适用法律判案，案件不会因涉案者的职业、政治理念或背景而在处理上有所不同；而控方有责任在毫无合理疑点下证明被告人犯罪，被告人才可被法庭定罪。

加强国民教育

发言人指出，学校是学生学习和成长的地方，学校有责任提供安全有序的校园环境和氛围，防止政治干预或违法活动入侵校园，以保障学生福祉。国民教育一直是香港中小学及幼稚园课程重要部分，以加强学生对国情、历史和文化、宪法和基本法、以及国家安全的认识，建立文化自信，提升国民身份认同，培育他们成为德才兼备，有承担、有视野、爱国爱港的新一代。此外，教师是学生的重要楷模，肩负知识传承、熏陶品德的重要职责，特区政府有责任确保教师的专业操守。实施包括国家安全教育在内的国民教育，是世界各地教育当局正当合理的责任，不同地方对实施国家安全教育及培养学生国民身份，包括对各自的宪法、自身历史、文化、地理等知识，均十分重视。

学术自由是香港一直推崇的重要社会价值，亦是香港高等教育界赖以成功的基石。自香港国安法实施以来，本港学者和专上院校继续与境外和校外合作伙伴进行正常交流活动。同时，本地专上院校已采取一系列措施，将国家安全教育纳入学生的学习范围，以履行其法定责任。各院校在课程设计上享有自主，特区政府鼓励其就国家安全教育为学生提供多元化的学习机会。