四中全会｜从“保持”到“促进” 2字改动对港澳有何深意

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报提出，要“促进香港、澳门长期繁荣稳定”。港澳发展研究专家今日（23日）接受点新闻记者采访时表示，这句话释放出中央对香港发展的深意与良苦用心，可以预见，“十五五”期间，国家不只继续将港澳纳入整个发展大局，还会推出更多、更积极的、力度更大的新政策促进香港发展。当前关键在于，特区政府和香港各界能否以“改革破局”的勇气破解自身短板，以“主动作为”的姿态积极对接国家战略，同时在服务国家发展大局中实现自身跃升。

全国港澳研究会会员、综合开发研究院（中国·深圳）港澳及区域发展研究所副所长谢来风对记者表示，此前十九届五中全会公报中提出要“保持香港、澳门长期繁荣稳定”，从“保持”到“促进”改变的只是两个字，却涵盖多方面深意。其一，中央已经关注到“十五五”时期，香港所要面临的国际形势带来的冲击和挑战。受逆全球化、贸易摩擦等复杂多变的国际形势影响，作为外向型经济体的香港，其金融、航运、贸易等传统优势领域将面临挑战，在百年未有之大变局下，“保持”现状已不适用，而是需积极应对。

其二，香港、澳门都面临着自身深层次、结构性问题，需要在“十五五”期间开拓思路，改革解决。最近几年港澳施政报告都明确提出改革方向，包括香港面临的产业结构、行政效能等问题，澳门存在的法律滞后、“一业独大”局面尚未根本扭转等问题，这些都需要在未来五年用更新的思路和理念去改变，要以改革促发展。

第三也是最重要的，就是凸显了中央对港澳发展一如既往地高度重视。相信“十五五”时期，中央一定会继续大力支持港澳发展，依托粤港澳大湾区建设等战略，在科技、金融等各个层面，出台更多政策支持港澳，促进其长期繁荣稳定。“这些促进政策上可能会比以前更积极，力度更大，会有更新的政策。”

专家强调，“十五五”对香港发展而言，是机遇与挑战并存，且机遇显著、大有可为。当前最关键在于，特区政府及社会各界能否积极主动，一方面推进内部改革，另一方面在服务国家、拓展国际循环的战略层面和实操层面更加积极，主动对接，以抓住国家发展机遇。“国家会将香港纳入发展规划并出台积极政策推动其发展，香港自身更需积极作为，与中央支持形成合力。”

（点新闻记者马静 北京报道）