​刘凯旋：“十五五”规划新时代 香港应发挥双重作用

文｜刘凯旋

中共二十届四中全会最近为国家未来擘画了清晰而宏大的蓝图，为即将到来的“十五五”规划奠定基调。“十五五”规划建议聚焦于高质量发展，透过培育“新质生产力”实现科技自立自强，以及扩大高水平对外开放，为香港带来历史性的契机。在“一国两制”原则下，香港不仅能从国家战略中受益，更具备独特条件担当推动国家成功的关键引擎，应发挥双重作用：一方面“引进来”，吸引全球的资金、人才和标准；另一方面，助力内地企业“走出去”，昂然走向世界。

香港的独特优势，包括我们的普通法制度、资金与资讯的自由流通，以及与国际商业惯例的无缝接轨，使我们成为这双向流动中不可或缺的桥梁。当国家全力在人工智能（AI）、生命科学、绿色科技等领域寻求突破时，香港正正就是关键的交汇点，让内地创新成果对接全球市场和资金。

以行动实践“超级联系人”角色

本月初，行政长官李家超带领特区政府代表团到上海参与第八届“中国国际进口博览会”（进博会）和举办“香港：内地企业出海首选平台”推介大会。笔者从活动中深切体会到内地企业利用香港“出海”的殷切需求和巨大潜力。这亦是特区政府新成立的“出海专班”首次在内地举行的大型宣传活动，让我们可主动出击、与内地企业家建立直接联系、亲身聆听他们的需求，将专班的愿景化为实际行动。

在随后的专题对接会上，笔者联同各界专家，与来自先进制造、数字经济、生物医药等领域的企业家直接对话，解答他们在融资和市场开拓上的疑问。现场的热烈反应，充分印证了“出海专班”的及时性与必要性。我们更藉此行拜访了内地相关部委和重点企业，包括虹桥国际中央商务区管委会，以深入了解其海外发展战略，确保香港能提供最精准的专业服务，与他们并肩作战。

接着，上星期在香港举行的第二十八届北京·香港经济合作研讨洽谈会，再次彰显了两地合作的深度与广度。京港两地领导层的会晤为深化合作指明了方向，突显双方对此年度盛事的高度重视。投资推广署亦主动出击，透过签署合作备忘录，助力内地领先的营销科技企业利用香港平台拓展国际业务。我们亦与北京市科委、中关村管委会等伙伴合办科技专题活动暨第八届“京港青创杯”创业大赛总决赛，为两地顶尖的创科企业和青年创业者搭建直接交流的桥梁。活动上，我们的团队与来自AI、金融科技等前沿领域的企业家深入探讨，分享香港的解决方案和成功案例，全方位推动京港合作。

从上海的进博会，到在香港举行的京港洽谈会，这一系列与内地重点城市企业的紧密互动，让笔者更确信，香港“超级联系人”的角色正迎来最广阔的实践舞台。我们不仅是引路人，更是与内地企业共同成长的伙伴，协助他们成功有序地迈向全球。

构建未来金融基建

最近圆满结束的“香港金融科技周x StartmeupHK创业节”，充分展现了香港的活力和全球对香港的信心。这场大型盛会吸引了来自超过120个经济体、多达45，000名参与者和800家参展商参加，并汇聚了逾千位重量级演讲嘉宾，参与人数创下历史新高，更汇聚全球金融领袖、央行官员、科技创新者和创投基金，彰显了香港历久不衰的国际魅力和生命力。

香港“为协作而生，为创新而造”，担当着“超级增值人”的角色，帮助初创企业从本地原型发展为在全球实现成功的企业。投资推广署首次将旗舰活动金融科技周与StartmeupHK创业节合并举办，既是庆祝十载创新，也突显了香港蓬勃发展的生态圈，能够为处于不同成长阶段的企业提供全方位支援。

这股发展势头的背后，是一个清晰且具前瞻性的愿景。在金融科技周期间，香港金融管理局公布了“金融科技2030”策略。这宏图大计围绕“DART”（数据、人工智能、韧性、金融代币化）四大重点领域构建，旨在打造新一代的金融基础设施。这并非抽象的目标，而是包含一系列具体举措，例如优化“商业数据通”以促进中小企融资、为金融界制订全新AI策略，以及加强网络安全等。

我们热烈欢迎亚洲基础设施投资银行（AIIB）宣布在香港设立办事处。此举不仅巩固了香港作为国际金融中心的地位，更深化了我们支持亚洲及区外大型基建项目的能力，与“一带一路”倡议等国家战略完美契合。这些在金融和科技领域的发展，与“十五五”规划建议提出的目标环环相扣。透过扩展离岸人民币中心、引领绿色金融，以及建立受规管的数码资产生态圈，香港直接支持国家在金融开放和可持续发展方面的目标。香港的创科产业，包括全球排名第一的“深圳—香港—广州”科技集群，对于培育驱动国家下一阶段增长的“新质生产力”至关重要。

履行公民责任 共建美好未来

“十五五”规划建议为国家的未来发展提供了路线图，而香港在当中的角色清晰且不可或缺。投资推广署致力于促进这种协同效应，将全球雄心与本地机遇连结起来。凭借香港的独特优势，我们将继续服务国家所需，同时实现自身繁荣，为“一国两制”谱写辉煌的新篇章。

要全面释放这些潜力，我们必须继续建设稳定繁荣的社会；而一个具建设性且高效的特区政府，是维持投资者信心和确保长治久安的关键。即将于12月7日举行的立法会选举投票，正是此过程中的重要一环。香港社会应履行公民责任、积极投票，选出致力推动香港经济发展、改善民生的有能之士，确保我们有一个能带领香港迈向更光明未来的立法机关，与国家发展步伐同频共振。

（作者系投资推广署署长）