徐建平详解港澳深度参与“一带一路”：依托“六大优势”打造“五大平台”

徐建平致辞。

香港新闻社（记者 江海宗）12月15日北京电 “发挥港澳独特优势助力共建‘一带一路’”国际学术研讨会日前在北京举行。此次研讨会由国务院发展研究中心港澳研究所与北京语言大学联合主办，中央港澳办港澳研究所、清华大学国家治理研究院、北京大学港澳研究所、中央民族大学台港澳研究中心、“一国两制”研究院、“一国两制”知识台历编辑委员会、香港国际金融学会以及澳门发展策略研究中心等知名高校及港澳权威学术研究机构支持。

会上，国家发展改革委区域开放司（推进“一带一路”建设工作领导小组办公室）原司长徐建平受邀出席并致辞，深入剖析了港澳在“一带一路”倡议中的独特定位，并系统性地提出了未来发展的方向与策略。

徐建平指出，港澳在参与和助力“一带一路”建设方面已围绕“五通”开展了大量富有成效的工作，综合来看具备“一国两制”、国际地位、金融和投资、专业服务、贸易和物流枢纽以及教育和文化交流等“六大优势”。依托“一国两制”的制度优势，港澳背靠祖国、联通世界，其单独关税区的自由开放特质举世公认。在功能定位上，两地互为补充：香港作为国际金融、航运、贸易中心，拥有高度国际化的营商环境；澳门则是世界旅游休闲中心，也是连接中国与葡语国家的重要桥梁。在金融领域，香港是全球最大的离岸人民币业务枢纽，澳门正加快发展以金融服务为主的特色金融。此外，港澳汇聚了精通国际规则的专业服务人才，拥有发达的贸易物流网络，以及中西文化交融的深厚底蕴，这些都为深化与共建国家的合作奠定了坚实基础。

基于上述优势，徐建平进一步提出了港澳深度参与“一带一路”建设的“五大平台”构想。

在金融合作方面，建议打造全球金融服务平台，充分发挥香港在“一带一路”投融资及风险管理方面的功能，同时支持澳门深化与葡语国家的金融合作，拓展多元化投融资渠道，特别是绿色金融领域。

在专业服务领域，建议打造高水平专业服务平台，鼓励港澳发挥“超级联系人”与“超级增值人”的双重作用，通过法律、会计、工程等专业服务，协助内地企业“走出去”，并吸引更多共建国家来华投资。

在数字与创新合作上，建议打造数字经济合作平台，支持香港输出智慧城市及ESG（环境、社会和治理）标准，深化与东盟等地区的数字经济合作；支持澳门丰富“中葡平台”功能，打造中葡金融服务平台。

在区域协同方面，建议打造粤港澳合作平台，强调要把握粤港澳大湾区建设机遇，推动港澳与大湾区内地城市强强联手，利用前海、横琴等合作区作为“出海跳板”，共同构建风险防控体系。

在人文交流层面，建议打造中外人文交流与合作平台，通过教育合作、人才培养及文化旅游等领域的互动，促进民心相通。特别是利用港澳高校资源，培养更多了解中国、熟悉国际规则的青年人才，通过开发丝路主题旅游线路、举办文化展览等方式加深民间友谊。

徐建平的论述为港澳在国家“一带一路”建设中的角色描绘了清晰的蓝图，也为未来理论研究与政策实践提供了重要参考。