紫荆权威解读：海南封关与香港新机遇

文｜紫荆网评论员

2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作。

而这一天，距离十一届三中全会召开恰好47周年，历史的巧合里，藏着中国始终不变的开放决心——对海南而言，封关是一次脱胎换骨的机遇。它将让海南从“旅游岛”向“自贸港”加速转型：加工增值30％免关税的政策，会吸引更多高端制造业落地，让海南告别“靠天吃饭”的单一产业结构。“零关税”商品范围从1，900种扩大到6，600种的红利，会让海南成为全球商品的集散地，也会让本地的医药、航空维修等产业获得更便宜的原料与设备。和内地省份的合作园区，会让海南成为国内企业出海的“桥头堡”，也成为境外企业进入中国市场的“中转站”。

从数据里，我们已经能看到这份机遇的热度：2026年春节海口国际机票预订量翻倍，元旦海口、三亚机票预订量上涨，越来越多的人，已经在用脚步为海南的未来投票。

然而，当谈起海南这波开放热潮时，有不少人却担心起了香港。他们认为，海南跟香港的定位，确实有一些相似之处：都是海岛，都享有高度自由的市场经济，旅游、购物都是双方支柱产业之一。那么，海南封关运作，成为“桥头堡”“中转站”，会不会影响香港的“超级联系人”“超级增值人”角色？对于香港而言，是挑战还是机遇？香港该如何应对？

短期来看，海南的“封关运作”，确实给香港带来一定的“压力”。

最直接的冲击可能体现在零售和消费领域。随着海南免税商品种类大幅增加，部分原计划前往香港购物的内地游客和购买力可能会转向海南，对香港的零售业形成分流效应。

人力资源方面也可能面临竞争。海南封关后，将面向更多国家实行更加开放的免签政策，料将吸引更多外资与高端人才流入……

但，海南与香港的发展逻辑，从根源上决定了“互补大于竞争”的格局。

两者虽同为开放前沿，但定位差异泾渭分明：香港是深耕百年的国际金融中心，凭借完全自由的外汇兑换、成熟的普通法体系和全球金融网络，成为跨境资本流动的核心枢纽，其“超级联系人”价值根植于全球资源配置能力，这是短期内难以复制的软实力。而海南的核心使命是国家制度型开放的“试验田”，聚焦“一线放开、二线管住、岛内自由”的实体产业与消费开放，主打高端制造、医疗旅游、跨境贸易中转，服务于国内国际双循环的实体链接需求。

另外，海南的进一步开放，为香港“超级增值人”角色提供了更广阔的实践舞台。香港拥有世界一流的金融、法律、会计等专业服务能力，但长期面临科研成果产业化不足、实体产业承载空间有限的瓶颈。而海南恰好提供了政策包容度高、产业空间广阔的落地场景：博鳌乐城国际医疗旅游先行区与香港医药研发机构的合作，可加速创新药临床转化与上市进程；香港的离岸人民币市场，能为海南基建与产业发展提供低成本融资。海南连续四年在港发行离岸债，今年50亿元债券获近230亿元认购，既输血海南也丰富了香港金融产品体系。在人才和专业服务领域，海南已对香港45项执业资格予以单向认可，香港会计师、律师等人才可直接执业，让国际水准的专业服务与海南的政策红利形成叠加效应。这种“香港服务＋海南载体”的合作模式，不仅拓展了香港产业的发展腹地，更让“超级增值”从跨境服务延伸至实体产业赋能。

面对新时代开放格局，香港的应对之道在于主动联动、错位升级，而非被动防御。香港特区行政长官李家超提出“主动融入和服务国家发展大局”，正是破局的关键。一方面，香港可强化金融核心优势，与海南共建跨境人民币投融资通道，探索数据贸易、绿色金融等新兴领域合作，藉助海南链接东盟市场，巩固全球离岸人民币中心地位；另一方面，可依托粤港澳大湾区，构建“香港金融＋大湾区制造＋海南政策”的黄金组合，让香港的资源配置能力、大湾区的产业基础与海南的开放平台形成闭环协同。在科研转化领域，香港可将海洋科技、生物医药等前沿成果放到海南实现产业化，破解“研发强、转化弱”的困局；在专业服务领域，可借力海南封关后的制度建设需求，输出监管经验与国际标准，进一步扩大亚太区法律及争议解决服务中心的影响力。

两地合作，早有基础。2025年3月，琼港两地政府签署了《琼港合作备忘录》，涵盖经贸投资、金融、数据流动、旅游和人才交流五大领域。9月，海南自由贸易港推介会在香港举行，双方签约12个项目。2025年1－7月，香港在海南新设企业382家，实际使用港资达118.72亿元，同比激增99.3％，封关预期未引发资本分流，反而激活了两地合作热度。

遥想改革开放初期，深圳依托香港而迅猛发展，深圳的发展，多年后又反哺香港，促使香港进一步繁荣稳定。再到如今，从海南自贸港的封关运作来看，中国的开放始终是循序渐进、多点支撑的系统工程。海南与香港，一个聚焦实体产业与市场链接，一个主攻金融服务与全球配置，共同服务于国家高水平开放的战略大局。从这个意义上来说，海南封关不是香港的“对手”，而是“队友”，它们的关系更像是“双城记”，而不是“零和博弈”。两座海岛，一个做增量，一个提质量，共同书写中国对外开放的新篇章。

历史的浪潮，从不眷顾守成者，却永远青睐顺势而为的前行者。海南封关带来的不是香港的“边缘化”，而是转型升级的“催化剂”。当琼港两地以优势互补打破地域壁垒，以协同发展替代零和博弈，必将在全球开放格局中书写“1＋1＞2”的新篇章，让中国的开放故事更加精彩。