陈祖恒：对接“十五五”规划 增强香港发展动能

文｜陈祖恒　

今年是国家“十五五”规划开局之年，在我国制定“科技自立自强水平大幅提高”目标，加上全球新一轮科技革命和产业变革正加速演进的背景下，香港作为内联外通的“超级联系人”和“超级增值人”，拥有得天独厚的优势，是内地企业“出海”的最佳拍档，未来香港须凭借国际金融中心地位、全球人才汇聚，以及国际化营商环境，制定清晰的行动蓝图与策略，并沿三大关键行动路径推进，为主动对接国家“十五五”规划提供核心支撑，在全球竞争中展现新价值。

香港要主动对接国家“十五五”规划，重点在于“主动”二字。随着国家产业和工业的高质量发展，由过往的代工和贴牌生产，演变至很多具高品质、高性价比和备受国际欢迎的中国自家品牌，当中不少有国际化出海的需要。然而，内地中小企在出海过程中，遇到国际标准、不同地区的法律法规、文化差异等挑战，难免出现“水土不服”。这些专业服务领域，恰是香港的优势所在。香港拥有“一国两制”优势，理解内地企业的实际需求，又可以与国际规则、标准和商业惯例无缝接轨，是内地企业出海的首选平台。

主动制定产业发展蓝图

香港生产力促进局一直主动实践多项合作，积极与内地产业对接，深入整个产业链。生产力局已在全国20多个城市举办23场“集思汇”；与东莞市合作启动“莞港Tech100＋赋能计划”，协助企业开展新型工业化技术评估与研发，推动高质量发展；与多家国家技术创新中心合作，推动“引进来、走出去”战略；与德国Fraunhofer技术中心、清华大学、复旦大学等海内外科研机构合作，推动国际创新科技协作。

生产力局亦与工信部保持深度合作，率先成为首家与工信部合作的境外机构，参与国家级培训项目，培养企业领军人才，并与工信部中小企业发展促进中心、工信部国际经济技术合作中心签署合作协议，支持中小企发展。这种种主动不仅体现在战略层面，更落实于具体行动与成果。

打造内企出海最佳平台

香港拥有国际金融中心地位、全球化营商环境及深厚的国际网络，具备内联外通的独特优势，是内地企业走向全球的“最佳平台”。特区政府已设立“内地企业出海专班”，为内地企业搭建出海桥梁，成员包括投资推广署、香港贸易发展局、香港驻内地的办事处、创新科技及工业局、生产力局等。生产力局全力配合国家和特区政府的发展策略，将继续通过“The Cradle出海服务中心”，聚焦为出海企业提供技术支援、国际标准及国际化应用场景对接、国际化人才培育等出海综合服务，支持香港发挥自身独特优势，赋能企业高质量出海。

香港要加大力度招揽内地中小企，利用香港的国际出海平台“走出去”，优先对接和引进来自不同省市、具备“出海”准备和能力的中小企产业集群，提升香港出海平台的效率和效益。生产力局成功助力多家企业出海，例如为内地商用服务机器人研发商云迹科技提供技术支援，更好地对接国际标准，并协助其在香港落地应用。

提升科技自强新高度

工信部提到，“十五五”时期，将推进制造业智慧化、绿色化、融合化发展，增强产业链供应链安全可控水平，保持制造业合理比重，让实体经济根基更稳、韧性更强、质效更优；提出焕新新兴产业、跃升传统产业、布局未来产业方面发力。

香港应主动对接国家产业政策，推动传统产业如纺织数码转型，壮大新兴产业如新材料，低空经济，积极规划未来产业如未来材料，为产业展现发展新气象。生产力局一直积极推动香港新型工业化，以创新科技支援企业迈向高端化、智能化及绿色化，并已协助多间本地企业成功建立智能生产线。在过去近十年中，生产力局在内地和香港已完成近1,600个智能化项目，服务覆盖食品、生命健康等40多个传统及未来“香港制造”优势产业。未来将继续支持企业在新能源、低空经济、新材料等领域，开创多元化应用场景。

透过促进创科资源互补互通，以及AI、新能源、低空经济等创新技术，增强香港的科技竞争力，加快科技与产业创新的融合发展，全力打造香港成为国际创科中心。

（作者系立法会议员、生产力促进局主席）