北京朝阳区区长聂杰英：让民生愿景向幸福实景转化

从解决居民的揪心事到教育质量稳步提升；从吸引首店、首秀落地朝阳，到打造全球会客厅，过去五年间，“五宜”朝阳的建设让百姓感受到发生在身边的变化。2026年是“十五五”的开局之年，未来五年，朝阳区将有哪些新亮点值得期待？

1月26日，在北京两会上，朝阳区委副书记、区长聂杰英做客新京报千龙网北京两会访谈间。聂杰英表示，朝阳区将继续打造“共朝美好”品牌，将老百姓的民生愿景向幸福实景整体转化。

1月26日，朝阳区委副书记、区长聂杰英做客新京报千龙网北京两会访谈间。新京报记者　陶冉　摄

经济：在首都经济发展过程中起到压舱石作用

新京报：回望“十四五”，朝阳区在经济发展方面取得了哪些成绩？

聂杰英：朝阳区是北京市中心城区中面积最大且企业和人口数量最多的区域，是首都非常重要的经济大区，GDP、财政收入和社会消费品零售额均占全市的20％左右，在首都经济发展过程中起到压舱石作用。

朝阳区重点打造科技产业，全区集聚了近3700家国家级高新技术企业，北京市专精特新企业超过1200家，国家级“小巨人”企业96家，独角兽企业25家，其中估值超百亿美元的超级独角兽有2家，占到全国的11％。朝阳区科技的显示度、支撑力和影响力不断提升。

朝阳区是首都重要的商务大区，租赁和商务服务业总体营收和增加值占北京市40％左右。朝阳区也是首都重要的文化大区，文体娱的营收总量占全国的8％。朝阳区有102个文化产业园区，其中5个属于超百亿元规模的园区。

总体而言，朝阳区各类高精尖产业在“十四五”期间实现了良好发展，并为首都的产业发展做出突出贡献。

商务＋科技：丰富的场景为科技转化落地提供强大动能

新京报：朝阳区提出商务和科技双轮驱动的发展战略，取得显著成效。在这方面朝阳区有哪些重点举措？

聂杰英：朝阳区在“十四五”期间提出“商务＋科技”双轮驱动发展战略，其中商务是传统优势产业，科技是重点发展的新兴产业，从特色园区到特色产业、特色企业的发展都取得了突出成效和成果。

我们在产业集聚方面实现了从单点突破向全域联动的转化，特别是在聚势成链上形成新突破。朝阳区明确科技产业发展按照“3＋X＋N”的产业创新体系构建，其中“3”是产业发展的基石，包括产业互联网、人工智能、数字安全，也包括一系列其他重点产业，例如光电子、量子产业等。

朝阳区在科技地图布局上实现了从分散布局到全域联动的转换。朝阳区目前有23个科技产业园区，其中9个被评定为市级特色产业园区，从东南西北4个方向产业园区布局不断完善。北部是科技创新资源高度集聚区域，包括酒仙桥电子城、望京地区的科技创新园区等；在东部，朝阳区与北京理工大学合作打造了科技产业园区；在南部与北工大、北京控股集团合作打造了山河湾谷园区；中、西部是科技园区与北京CBD形成联动、互融的发展态势。北京CBD与山河湾谷新质生产力融合发展先导示范区被列为市级首批两业融合示范园区。

在场景驱动上，实现了从供给侧到需求侧的贯通链接。场景丰富是朝阳区发展科技最大的特色和优势。朝阳区人口、企业数量全市最多，面积、空间大，朝阳区还是国际化大区、消费大区和文化大区，丰富的场景为科技转化落地和未来市场拓展提供强大动能。

消费：潮流消费体验持续上新

新京报：“十四五”期间，朝阳区在助力北京成为国际消费中心城市方面推出了哪些举措？

聂杰英：朝阳区是国际消费中心城市主承载区，提到朝阳有两个词会立刻映入眼帘，这就是“潮朝阳”和“烟火气”。“十四五”期间，朝阳区在消费推进方面将市井生气、文化活力和国际时尚等多元素综合在一起实现了新的提升，实现多元消费场景呈现，得到了公众的高度认可。

谈到朝阳的消费，“十四五”期间可以概括为三个新。第一个新是全域空间更新，包括THE　BOX、东坝万达和京东Mall等32个商业体焕新亮相。朝阳区大型商业综合体总量已经超过百家，在全市数量最多。

第二个新是潮流消费体验上新。我们鼓励全球各类首发、首映、首创、首秀的场景项目、门店以及企业在朝阳区落地。“十四五”期间，我们引进的首店超过2000家，首店总数和新引进数在全市排名首位，大概占到全市的50％。

第三个新是业态创新，重点体现在融合消费。相较于过去单个条线和单点消费，我们更加重视文商旅体娱展等各类消费场景的联动消费。在未来消费推进过程中，我们将融合消费、联动消费作为重点，让单一场景在拉动全域消费上发挥更重要作用。

民生：不断优化，解决老百姓烦心事

新京报：“五宜”朝阳建设与百姓的生活、就业、教育等息息相关。朝阳区有哪些举措让居民宜居宜业？

聂杰英：在民生发展方面，我们聚力于整体改善人居环境，用三年时间精心打造了638条背街小巷，老旧小区的改造实现了1179万平方米，在全市数量最多。我们新建了101条道路，完成了朝阳医院北门等35项疏堵工程，实现黄渠南街等11个断头路打通和竣工。通过我们不断努力和优化，实现了老百姓的民生愿景向幸福实景的整体转化。

在聚力优化公共服务方面，朝阳打造教育强区，通过素质教育实现中高考成绩不断提升，建成了北京中学科技分校等21所学校，中小学教育实现优质教育集团全覆盖。同时，朝阳区被评为全国义务教育均衡发展的示范区，被认定为全国科技教育实验区。

在医疗方面，朝阳区建立了4个紧密型城市医疗集团，医疗机构数量与“十三五”末相比提升了22.3％。在社区医疗卫生中心，常见病、慢性病以及儿科全覆盖等领域实现了许多新尝试，使老百姓就医更便利、更便捷。养老方面，朝阳区一直不遗余力地加大投入，支持养老事业和产业的发展。我们正在积极发展智慧康养产业，落地全市首个智慧康养产业园区。

第三个聚力点是推动共建共治。朝阳社会治理的理念是：最好的服务就是最好的治理，我们一方面以接诉即办为抓手，另一方面以“共朝美好”为愿景目标，在社会治理方面做了许多新尝试，实现了许多成果。

第四个聚力点是提升生态福祉。去年年底“十四五”收官时，朝阳区PM2.5达到历史最优水平。过去五年，朝阳区新增1.5万亩植树造林面积，新建改建111公里绿道。朝阳区的城市和公园绿地位居全市首位。

未来：提升“五区”功能，建好“五宜”朝阳

新京报：“十五五”时期，朝阳区有哪些新举措值得关注？

聂杰英：“十五五”时期，朝阳区将继续向新、向优发展。整体发展战略为提升“五区”功能，建好“五宜”朝阳。“五区”指的是，首都高水平对外开放窗口区、新质生产力融合发展示范区、国际消费中心城市主承载区、首都文化创新引领区以及超大城市现代化治理典范区；“五宜”则指宜居、宜业、宜商、宜学、宜游。

在打造高水平对外开放窗口区方面，朝阳区将持续擦亮“与世界共朝阳”品牌，打造无时不在、无处不在的全球会客厅，以开放之姿拥抱世界，欢迎各类投资者、旅游者走进朝阳，共享朝阳成果。

打造新质生产力融合发展示范区，是“十五五”期间朝阳区提出的全新区域发展战略。目前我们有23个科技产业园区、50个科技文化融合园区，在“十五五”期间将继续转型升级。协同高校、科研院所、链主企业等高水平建设“科技百园”，深入实施“人工智能＋”行动，建好国家数据流通交易中心核心区，全国首个数据商务区，推动科技创新赋能千行百业，惠及千家万户。

在国际消费中心城市主承载区方面，我们将继续做强“潮朝阳”品牌，让潮流、时尚和更多消费元素集聚朝阳。

在文化创新引领区建设方面，未来我们将支持影视传媒、潮玩、电竞等传统和新兴双向融合的文化产业业态持续在朝阳稳定发展。同时，朝阳也是国际化大区，我们将助力文化企业出海，将中国故事、北京故事、朝阳故事讲给全世界。

在超大城市现代化治理典范区建设方面，我们将继续发力打造“共朝美好”品牌，通过与百姓、城市志愿者形成更有效的互动和联动，实现大家共同参与、治理，共同创造朝阳美好未来的良好愿景。

新京报记者　吴婷婷