紫荆网评论员：香港向懒政者开刀

文｜紫荆评论员

香港特区政府公务员事务局近日提交的一份文件显示，自2023年9月简化着令工作表现持续欠佳公务员退休机制以来，已有23人获发通知，其中4人被“着令退休”，2人自行离任，机制成效初显。此举彰显特区政府提升治理效能、打造高效有为政府的决心，值得肯定。

长期以来，香港公务员系统因稳定的薪酬福利与职业保障，成为很多人理想的职业选择，但高稳定性的庇护也滋生了部分人员的“躺平”心态，少数公务员上班“摸鱼”“划水”，工作敷衍了事、绩效不彰，却因程序繁琐、处理周期漫长而难以有效淘汰。他们这种“多做多错，少做少错，唔做唔错”心态，以及“不催不动”“只做执行”的避责思维，已经成为影响特区管治效能、影响市民对于政府体系观感的顽疾。必须看到，尽管体制机制尚有需要优化之处，但懒政怠政终究是个人责任问题，不能让少数人的不正之气侵蚀整个队伍的士气与作风。公务员及资助机构员工事务委员会副主席林琳称，旧有机制程序繁琐，处理一宗个案动辄需时30个月，令部门首长却步，宁愿将问题搁置。而如今新机制将处理时间大幅缩短至10.5个月，正是以改革魄力管理懒政积弊，打破他们“铁饭碗”的错觉。

破除旧思维，敢于向懒政者开刀，关键在于从“执行者”转向“当家人”。日前的全国港澳研究会专题研讨会上，中央港澳办主任夏宝龙强调，“坚持和完善行政主导，关键是行政长官和特别行政区政府要强化香港、澳门当家人意识，切实担负起治理香港、澳门第一责任人的责任。行政长官和特别行政区政府要把行政主导落实到特别行政区治理的方方面面，努力建设一个高效有为的政府”。“当家人”指的是特区政府整体，而每一位公务员都是这一“当家人”的其中一员，肩负着主动谋划、积极作为的责任，既要忠实执行政策，也要敢于担当、善于作为，切实为市民办实事、解难题，在服务香港、推动发展上体现“主人翁”精神。

香港正处在由治及兴的关键阶段，对接国家“十五五”规划、破解深层次矛盾，绝非遵循旧章、被动等待指令所能达成。不作为，就是为纵容利益集团的乱作为埋下隐患。面对百年变局、面对地缘政治风险、面对日益激烈的国际竞争，乾等不动，只会坐吃山空。除了“不懒政”，社会大众对公务员还有更多期待：他们应具备前瞻思维，积极学习新知识、掌握新技能；他们应在政策落实中展现灵活性与创造力，推动服务提质增效。公务员只有“主动识变应变求变”，以高效、专业、有为的态度展开切实行动，才能真正破除利益固化藩篱，破解港澳发展的深层次矛盾和问题，推动香港的长远发展。

向懒政者开刀，是问责机制落实的第一步。行政长官2025年施政报告中亦提出，将强化公务员评核机制，公正、如实地评核人员表现，既可鼓励优秀公务员精益求精，亦能适当处理能力不足或行为有缺失的人员。如今处理周期缩短至10.5个月，评核机制也在不断完善，这正是制度改革的体现，未来也有进一步提升的空间。我们既要坚持公平公正的程序，也要把握好效率与规范的平衡，避免程序过于繁琐。可以期待，在新机制推动下，香港公务员队伍能真正实现思维蜕变，以当家人精神，为香港良政善治与繁荣稳定提供坚实支撑，不负中央与市民所托，真正当好香港这个家。