团结香港基金倡打造内企出海首选第一站

随着国家经济进入新常态，内地企业已面对“不出海，就出局”的局面。作为“超级联系人”，香港的角色亦需要与时俱进。团结香港基金今日（28日）发布《破浪前行：香港引领企业出海新时代》政策研究报告（报告），提出“与港联络、来港落地、在港发展、借港出海”的“四部曲”出海流程，并针对香港在每一出海阶段的服务痛点提出11项具体政策建议，旨在将香港打造为内地企业首选出海第一站。

基金会指出，相比企业直接出海到不同的目标市场，设立出海第一站更有利于综合管理海外资金、研发活动及人力资源。香港凭藉自由开放的资本市场、连接全球的商贸网络等多方面传统优势，是企业建立出海第一站的理想地。报告建议特区政府从企业家的角度出发，优化企业由与港联络到借港出海每一个环节的服务质素。

第一阶段：与港联络——协同两地服务 优化对接机制

在企业与港联络阶段，香港的服务痛点体现在企业与香港的联络，以及出海专班内部对企业的一站式服务两方面。现时，内地各城市已成立不少出海中心，但它们与香港的出海服务机构的协同较为有限，使企业缺少系统了解香港出海政策的渠道。此外，出海专班内部仍需要统筹对企业的一站式服务，以高效回应企业来港诉求。

为加强沟通对接，报告首先建议将香港策略性地定位为全国性的出海门户，强化内地作为创新孵化基地，与香港作为国际展示平台的协同性。为实现这一目标，香港应加强与内地出海中心的合作，成立内地出海中心在港的集中办事处，加强企业与港联络。同时，出海专班应优化对企业的一站式服务机制，包括解答企业来港的常见问题，以及透过跨部门合作解决复杂的企业诉求。

第二阶段：来港落地——完善指引配套 解决资讯难题

企业来港落地后，随即面临“资讯有限”的难题。调查显示，企业在来港后未必充分掌握公司注册、办公空间选择等资讯的途径，制约企业在香港快速建立团队。

为方便企业获取资讯，报告建议完善政府的企业来港落地指南。投资推广署可优化《手把手助内地企业投资香港》的设计，融入香港关键优势数字，加强对企业宣传；补充场地、法律、金融及税务咨询等在港商业管理的服务资讯。此外，新指南应升级为互动式电子文档，连接人才办公室《移居香港指南》、专业服务名单等相关政府指南，透过一站式资讯整合，降低企业在港建立团队和业务的门槛。

第三阶段：在港发展——开放应用场景 对接国际标准

企业进入在港发展阶段后，需要利用香港的多元、复杂、国际化的应用场景，完善出海产品与服务，打造国际范例。虽然政府已推出低空经济监管沙盒等创科测试机制，但创新应用的场景需求并未得到充分满足，尤其是较为复杂的跨境、城市级的应用。

为扩大应用场景规模，报告建议为更多新兴创科领域建立测试机制，鼓励创新科技在香港先行先试，同时提前在北部都会区规划跨境及城市级应用场景所需的基建。在测试的基础上，政府应参考低空经济监管沙盒推动国际组织标准制定的成功案例，推动将香港的经验融入更多的国际标准，让参与企业带着“内地基因”、“香港增值”、“国际认证”的标签走向世界，提升海外认可。

第四阶段：借港出海——拓展经贸网络 强化规则保护

企业在港发展成熟后，最终将借港出海。不同于前三个阶段，企业出海后将直接进入陌生市场，既缺乏应对风险的在地支援网络，亦未能充分获取本港经贸网络的持续支援。

为强化对企业的海外保护，报告建议加强香港的经贸网络，增加贸发局和经贸办的海外分布，对接当地华人网络。在强化服务网络之外，政府应于拉美、东欧、中亚、非洲等出海新兴市场签订更多全面性避免双重课税协定（税务协定）与促进和保护投资协定（投资协定），为企业提供关键的规则保护。

以上政策建议将香港的传统优势与出海动能相结合，不仅强化香港作为内地企业出海首选第一站的竞争力，更将香港打造成为国家构建新发展格局的核心支点。乘国家战略之风，扬香港服务之帆，助力企业破浪前行、成功出海。

商务及经济发展局副局长陈百里博士于欢迎辞中表示：“香港正处于一个关键时刻，我们不仅是粤港澳大湾区的出海枢纽，更是全国企业通往全球的门户。特区政府正全力推动相关工作，包括设立出海专班、香港专业服务出海平台等，为内地企业连接及拓展业务至更多有潜质的市场，让香港成为内地企业走向世界的起点，同时为香港经济发展注入庞大动力。”

投资推广署署长刘凯旋女士于主旨演讲中表示：“于2025年，外来驻港公司数目已超逾11,000家，创历史新高，充分印证香港作为企业推进全球化战略起点的关键地位。投资推广署的角色，正是将香港的独特优势转化为企业‘走出去’的一站式、实质支援。我们协助企业全面评估风险、优化投资架构、衔接国际标准，确保企业不仅‘走出去’，更可‘站得稳、走得远’。我们的目标，是让研发、知识产权等高增值环节植根香港，协助企业在此建立可持续、可扩展的价值链，让香港成为其拓展全球业务征程中长远而可靠的伙伴。”

香港中文大学（深圳）经管学院教授、深圳高等金融研究院副院长王健教授表示：“未来我们会通过更多高质量的研究成果、更精准的资源对接、更专业的人才培育，助力更多中国企业突破壁垒，破浪前行，让香港‘超级联系人’的优势，与内地的产业优势深度融合，共同书写全球共赢的出海新篇章。”

团结香港基金总裁李正仪博士表示：“将香港定位成为全国性的出海门户，核心意义在于深入对接两地的出海资源与服务，实现‘内地创新孵化’与‘香港国际赋能’的有机结合。这不仅是服务升级，更是机制创新，将香港打造为国家高水平开放与构建新发展格局的战略支点。”

团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监叶文祺表示：“报告提出的出海流程四部曲，实质是以企业出海的发展周期为主线，重构香港的出海服务生态。这一框架将以往分散的服务环节，整合为贯穿企业出海全过程的支援体系，系统性扩大并提升了香港服务的价值地位，真正实现与企业全程同行、协力远航。”

团结香港基金助理研究总监兼土地及房屋主管梁跃昊表示：“企业出海不仅为香港专业服务机构拓展了更多元的业务领域，更将推动内地与香港企业‘并船出海’，增强中国企业在国际市场中的综合竞争力。这一进程，最终将转化为驱动香港产业升级、创造就业，以及经济增长的强劲动力。”

商务及经济发展局副局长陈百里博士致欢迎辞。