立法会会议│陈浩濂：政府正积极推动香港成为国际黄金交易中心

今日（20日）在立法会会议上，姚祖辉议员就政府正致力将香港打造成国际黄金交易中心进展向署理财经事务及库务局局长陈浩濂提问，包括“香港黄金中央清算系统”计划于本年内试营运，目前该系统的发展情况；港深共同构建区域黄金生态圈，并为两地开展加工贸易合作奠定基础，当局有否就构建该生态圈订立具体的阶段性目标；除深圳和上海外，政府会否考虑与其他黄金主要产地或消费地建立类似互联互通合作机制。

陈浩濂书面答覆，在地缘政治日趋复杂、通胀压力持续，以及国际货币体系重构的背景下，政府正积极推动香港成为国际黄金交易中心，吸引黄金现货在香港储存、清算和交割，带动投资交易、衍生产品、保险、仓储、贸易和物流服务等相关产业链的发展，多元发展国际金融业务，进一步巩固提升香港国际金融中心的地位。

政府正在建立的香港黄金中央清算系统（清算系统），旨在为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务，提高香港黄金交易及实物交割的可靠性及效率。财经事务及库务局（财库局）已成立由政府全资拥有的“香港贵金属中央结算系统有限公司”作为清算系统的管治机构，董事会成员来自上海黄金交易所、监管机构及11家银行，以充分吸纳市场不同层面的意见。董事会成员，对国际金融市场具有深厚认识及丰富金融业经验，在共同制定清算系统的管治架构和规则时，就系统运作、监管和风险管理等范畴提供宝贵意见。在筹建清算系统时，除董事会外，财库局亦有征询业界持份者对系统运作的意见。

现场清算系统的营运筹备工作已进入最后阶段，计划在今年内开展试营运，进一步了解和分析业界在实际操作时的情况，以确保系统服务具吸引力和运作稳健，让更多内地及国际投资者和用家选择香港作为清算和交割的枢纽。

陈浩濂续说，为吸引更多黄金现货在香港储存、清算和交割，全面构建黄金交易生态圈，政府已制定明确的仓储扩容目标。透过推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储容量；“我们以3年内储存量超过2000公吨为目标，建造区域黄金储备枢纽。”政府亦积极推动金商在港建立或扩建精炼厂，投资推广署及引进重点企业办公室联同相关政策局和部门为企业提供适切支援，包括协助物色厂房及仓储用地，并提供相关资讯及指引，现时数家具备精炼国际标准黄金资格的企业已表示有兴趣开拓香港市场。

国家“十五五”规划纲要明确提出，支持香港构建大宗商品交易生态圈。在国家加快建设金融强国的战略指引下，政府正积极发挥香港“一国两制”的独特优势，以黄金市场为切入点，贡献国家战略发展。财库局已分别与深圳市地方金融管理局和上海黄金交易所签署合作备忘录和合作协议，为未来与中国内地互联互通做好准备，构建一体化黄金生态圈，提升人民币在黄金定价与交易中的国际影响力。与深圳签署的合作备忘录内涵盖支持香港金商与深圳具备相关资格的精炼企业开展加工贸易合作，以探索借助深圳具备国际资质的冶炼产能，精炼黄金后实物出口至香港作交易及交割用途，提升香港黄金市场体量。财库局正与内地相关机构敲定落实细节，具体措施将适时公布。

与此同时，政府亦致力深化与“一带一路”国家及其他国际市场参与者合作，通过外访、举办活动、探索签订合作协议等方式，推广香港的黄金储备、清算及风险管理服务。例如财库局局长早前出访乌兹别克斯坦并出席亚洲开发银行理事会年会期间，亦有向与会的财长及央行代表介绍香港在黄金市场的最新发展和机遇。我们亦会善用驻内地和驻海外经济贸易办事处的网络，推广香港发展黄金市场的方向和具体措施。