郑雁雄：香港应按时完成23条立法 推动形成国安家好新局面

郑雁雄致辞。

香港新闻社12月4日电 每年12月4日是国家宪法日。今日上午特区政府联同中央政府驻港联络办合办“国家宪法日”座谈会，并由励进教育中心担任支持机构，以令社会各界加深认识国家和香港特别行政区的宪制基础。中央政府驻港联络办主任郑雁雄在致辞时表示，今天是第十个国家宪法日，也是香港连续第七年举办国家宪法日的座谈会。这次座谈会聚焦宪法与中国式现代化开展研讨，对于全面把握中国式现代化的宪法逻辑，推动香港更好地抓住中国式现代化的机遇，在服务国家发展大局的进程中，更好促进自身发展具有重大意义。

郑雁雄分享三点看法：一，宪法为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，提供了根本法律依据、根本法治保障。实现国家的现代化是近代以来无数仁人志士矢志追寻的梦想，一直是新中国宪法的重要价值选择。1949年，共和国的缔造者们就对国家的现代化建设目标进行了认真的规划。在起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》中，一处提到了现代化，两处提到了工业化。1982年的12月4日公布实施的我国现行宪法，明确把集中力量进行社会主义现代化建设规定为国家的根本任务。在党中央的领导下，全国人大又先后五次通过了52条宪法修正案，以根本性的崇高地位和巨大推动力为改革开放和社会主义现代化建设保驾护航，助力国家发展取得举世瞩目的巨大成就。2018年宪法修正案把建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴作为国家目标写入了宪法，为中国式现代化提供了宪法依据。去年召开的中共二十大明确提出，团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为党的中心任务，并系统阐述了中国式现代化五方面的特色，九方面的本质要求和五个重大原则等。这些重要内容在宪法中都找得到相关的规范依据与制度形态。因此，全面实施宪法，既是中国式现代化的应有之义，也必将为中国式现代化提供根本法律依据和根本法治保障。

二，宪法引领保证香港参与国家现代化建设，保持长期繁荣稳定。宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，“一国两制”得以实行，香港特别行政区得以设立，香港基本法得以制定，香港之所以能享有高度自治权，其根本依据正是宪法。上世纪七十年代末，面对加快社会主义现代化建设，实现祖国统一，维护世界和平的三大任务，邓小平同志以共产党人的宏伟气魄和非凡胆识，创造性地提出了“一国两制”的科学构想，并首先应用于解决香港问题。

1982年宪法第31条明确规定，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内，实行的制度按照具体情况，由全国人民代表大会以法律规定。有人形象地讲，这就是香港特别行政区的“出世纸”，有宪法的授权，有随后香港基本法的颁布实施，就有了“一国两制”方针的具体化、法律化、制度化。我们看到，香港从回归之日起重新纳入国家治理体系，中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，不仅保持了香港同胞习惯的资本主义制度、生活方式、法治环境不变，更激发了香港同胞参与内地改革开放和现代化建设，与内地同发展共繁荣的激情和活力。

香港“一国两制”实践，始终是国家现代化进程中最独特、最靓丽的风景之一。我们还看到，当香港一度出现“港独”猖獗、黑暴肆虐、揽炒横行的严峻局面，中央依据宪法有关规定，果断出手，推动香港进入由乱到治、走向由治及兴的新阶段。实践告诉我们，只有牢固树立宪法意识、坚定依靠宪法和基本法保驾护航，才能有效保障香港长期繁荣稳定和健康可持续发展的权利，才能在国家现代化建设中发挥香港所长、汇聚香港力量。

三，在中国式现代化新征程中主动担当作为，是香港必须履行的宪制责任。“一国两制”是中国特色社会主义的重要组成部分，是中国式现代化具有包容性、世界性和作为人类文明新形态的重要体现。巩固提升香港的独特地位和优势，把实行资本主义制度的香港建设好，更能展现出中国式现代化的世界意义和无穷魅力。在以高质量发展推进中国式现代化的新征程上，香港理应用好宪制优势，展现宪制担当。一方面，宪法规定的贯彻新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，事关中国式现代化全局，是推动高质量发展的科学指引和行动指南，同样对香港的发展具有规范和引领作用。

香港应坚持创新发展，加快建设国家创科中心，早日建成世界重要人才中心和创新高地，坚持协调发展，大力推动经济转型升级，为高质量发展打下坚实基础。坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生，以高品质的生态环境支撑高质量发展，坚持开放发展，主动对接粤港澳大湾区建设，高质量共建“一带一路”等国家战略，助力构建新发展格局，坚持共享发展。以更大的力度，排解民生忧难，夯实社会和谐稳定的民生基础。

另外一方面，国家安全是民族复兴的根基，是中国式现代化的根本前提。维护国家安全是宪法规定的所有中国公民的共同义务，更是特区必须履行好的宪制责任。香港应坚定不移实施好香港国安法，依法惩治危害国家安全的行为和活动，按时完成基本法第23条本地立法，营造良好的安全发展环境，为世界各地的创业者、投资者来香港投资新业，创造更加稳定的营商环境，推动形成国安家好、法治港兴的新局面。

郑雁雄表示，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程已经开启。我们期待，并相信香港社会各界一定会坚定维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，充分把握中国式现代化的历史机遇，发挥香港独特优势，不断为强国建设、民族复兴作出新的、更大的贡献。

嘉宾合影。