香港内地往来交流合作 务必通畅通畅再通畅

文|徐迅雷

香港与内地，联系、交流、往来、合作日益密切。

1月21日，2024香港渣打马拉松举行，本地和海外的健儿们共约7.4万人参与。1997年首次举办之时，由上水跨越落马洲至深圳，共有超过1000人参加；2001年，参赛人数首次超过1万人；上一届增至3.7万人，如今又翻了一番。

1月18日，2024年“欢乐春节·龙腾港澳”文旅推介月活动在香港启动，公布了多项港澳地区的文化和旅游活动。特区秉持“以文塑旅、以旅彰文”的理念整合旅游资源，推动旅游发展；春节期间，内地和香港、澳门人员流动将更为密集。

1 月12 日，美国连锁会员制仓储量贩店开市客Costco华南首店，在深圳盛大开业。开卡量第1天就达到14万，名列全球第一，其中约有10%来自香港。为满足广大香港乘客的购物需求，1月19日起，特别开通了香港往返深圳开市客Costco的跨境购物专线。

2023年全年，港澳与内地恢复全面通关后，访港游客约为3400万人次，其中12月访港旅客近400万人次，较预期好；访港旅客最多的，当然是来自内地。不过，整体访港旅客中，过夜旅客仅占一半；尤其是毗邻的深圳，当天往返的“特种兵式旅游”占了大多数。

与此同时，香港人假日北上也成了新趋势。2023年10月以来，在周末和公众节假日前往内地的香港居民数量，均反超了南下赴港的内地旅客。

2023年12月31日至2024年1月1日，新冠疫情后全面恢复常态的第一个跨年夜，香港举行了历年来面积最大、历时最长的跨年倒数维港烟花音乐汇演，当晚吸引了48万市民和游客观看。有点出乎意料，这天竟有19.6万内地旅客访港，创下2023年单日最高纪录。

后疫情时代，内地盛行“特种兵式旅行”，主打“一天之内、不过夜、花最少金钱游览众多景点”。不承想，大批来自内地的旅客，在香港跨年之后，于元旦凌晨赶回内地，结果通关困难，滞留在落马洲-皇岗口岸附近。

由于港深之间仅有落马洲-皇岗口岸属24小时通关的口岸，而该口岸并无地铁接驳，结果在不堪重负之下，造成通关和交通“瘫痪”。这被称为“内地特种兵式旅游瘫痪香港口岸”，引发了广泛关注。

预案不足，引发问题，教训深刻。香港与内地的交流合作、人员流动，务必通畅通畅再通畅，不能再出现这样的大规模滞留事件了！

那么，我们应该怎么办，今后如何通畅畅通起来？

通畅，首先就是理念通畅。思想理念不通，事情就不好办。人流之兴旺，对于经济发展、社会和谐而言，既是表征，又是实质。粤港澳大湾区的大融合、大发展，离不开交流、流通、合作，离不开来来往往的“人丁兴旺”。人员流动的自由、开放、通畅，是前提，是基础。在此基础上，“便利通关”则是最具体的体现，对此应有高度一致的认识，予以高度的重视。

通畅，重要的是政策通畅。要争取尽快恢复“一签多行”，以此方便游客、增加客源。一年内无限次访港的“一签多行”政策，自2009年试行以来，便利了深圳居民赴港，促进了香港相关行业的发展，受到社会各界普遍欢迎，这已经成为各界基本共识。由于种种原因，“一签多行”被放弃了。1月19日，香港旅游、零售、酒店及餐饮业代表，联同若干位工联会立法会议员到政府总部递交请愿信，希望尽快恢复开放深圳户籍居民“一签多行”，并扩大至其他大湾区城市。这样的诉求，也表明了“一签多行”的重要性与必要性，香港内地要高度重视，尽快解决。

通畅，具体就在口岸通畅。“关口”不是“关”而是“口”，通关口岸万万不能“肠梗阻”。很快就要临近农历春节了，增设24小时通关口岸数量、延长口岸通关时间等措施，已经迫在眉睫；港府和内地的商讨，已有一定成果，务必抓紧敲定，并且落到实处。另有旅客特别多的日子，务必也要保证口岸通畅。宁可让口岸的时间和空间都“空”下来等人，也不要变成“人满为患”等待通关。

通畅，还有就是交通通畅。1月15日，是广深港高铁深圳福田至香港西九龙段恢复通车一周年的日子。港铁日前表示，本地线于年三十晚通宵行驶；其实东铁线跨境路线尾班车时间也应推迟。其他一些指定日子，也应将跨境路线服务时间延长至凌晨。与此同时，客运巴士也应加多，公交车也得跟上，的士管理则要强化，尤其还要增加跨境通宵直通巴士的班次。过去是大量内地游客涌入香港买买买，如今是越来越多的香港居民前往深圳的开市客、山姆店“扫货”，“北上消费购物”已然成为了一种新趋势，所以期待开通更多香港往返深圳的跨境购物专线，以舒缓交通拥挤。

就香港和深圳而言，随着发展变化，如今两边是优势互补，不要说谁高谁低。通畅畅通，便民利民，以友善措施推动交流，这是最重要的。

放眼未来，香港与内地的往来交流合作，若要不断上档次，就需要“软硬兼施”。看看漂亮的港珠澳大桥，就知道粤港澳大湾区的硬件设施越来越棒，而现在有所欠缺的，就在于“软件”方面——我们最不应该在这些技术性的问题上有“滞后”与“阻隔”。

（作者系香港新闻社日本分社特约评论员 ）