李浩然：国家助香港发挥普通法优势 完善安全体系有助法治建设

今年是香港回归祖国27周年，同时是特区完成《基本法》第23条立法重要一年。全国人大常委会香港基本法委员会委员、立法会议员李浩然接受点新闻记者专访时表示，香港走过国家安全不设防的年代，随着国安法与维护国家安全条例相互衔接，构建完整的法律体系，有助推动香港法治的建设。

李浩然表示，即便世界各地有不少国家安全的相关法例，但香港自回归以来，长期缺乏类似的条例，容易被人“钻空子”。所幸全国人大于2020年授权全国人大常委会为香港制订国安法，到本年3月，维护国家安全条例经立法会三读通过，成功完善维护国家安全的法律制度和执行机制。过去27年，香港正式由未有特地就国家安全立法，迈入法律相对完整的时代。

引入打击恐怖活动条文　国安条例与时并进

李浩然表示，国家安全的相关法例会按着不同时代的需要而调整。举例来说，基本法起草的时候，没有在23条提及“防治恐怖活动”，但世界各地近年开始担心极端主义抬头，演变成个人或团体组织恐怖活动，国安法针对组织实施恐怖罪行的条文正好是因应新时代、新形势带来的挑战而作出的补充。

随着科技日新月异，人工智能和深度伪造等技术越趋成熟，网上出现不少假冒政府官员或社会知名人士的影片或图像。李浩然形容，立法过程很难预知未来，不排除日后考虑到这类技术，会连同打击诈骗等罪行的条文一并检视国家安全的法例，情况就好似总体国家安全观由原有的16个增加至20个，新增的四个重点领域包括粮食安全、金融安全、数据安全及人工智能安全，国家安全的涵盖内容会跟据时代变得不同。

被问到有终审法院非常任法官辞任后公开质疑香港的司法体系，李浩然认为，香港在多次法治指数处于较前的位置，属于较好的地区之一，法律成就是有目共睹，这有赖于《基本法》保障香港司法独立，法官可以按专业和法律审理案件。他留意到，有法官公开表态，支持香港的司法制度，意味着个别人士的观点无法反映事实的全部，亦不是社会广泛接纳的共识.

中央推广特区仲裁服务 重视普通法优势

提起香港的法治建设，李浩然引用，国家主席习近平曾在七一重要讲话中两次提到香港普通法制度：第一次是在回顾香港回归25年来“一国两制”实践取得举世公认的成功中，讲述普通法在内的原有法律得到保持和发展；第二次是在“四个必须”中提到，要保持包括普通法制度在内的独特地位和优势。他认为，习近平主席的重要讲话充分反映，中央重视和肯定香港作为国家唯一行使普通法的地区所取得的法律成就。

李浩然形容，普通法的优点是可以适应不断变化的社会状况，切合各司法管辖区的需要，许多重要原则是透过由法官建立的法律演化而来，并且继续发展下去，因此，在“一国两制”之下，香港的法制有更大的空间做强、做优。

李浩然表示，国家非常支持特区发展法律及争议解决服务。以国际调解院为例，该组织是全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间国际法律组织，而选址香港作为总部，需要内地协助香港同其他主权国家商讨，没有国家的支持，是绝对做不到。

翻查资料，过去十年，内地的仲裁案件数量增长近5倍，仲裁标的额增长8倍，案件当事人涉及全球100多个国家和地区。而香港作为一个国际仲裁业务的热门地点，仲裁优势明显。近期，越来越多的国际和内地的仲裁机构，都来港设立了分支机构，起到很好的示范作用。

（点新闻记者王俊杰报道）