林奕权：厚植社会资本 助推优质管治

林奕权。（资料图）

香港客属总会常务副主席、大埔乡事委员会主席林奕权表示，地区管治水平是助推良政善治的先决条件，也是体现政府威信能力、巩固“由治及兴”基础、共创香港更美好未来的信心和决心。他建议政府凝聚社团资源力量，通过政策支持和行政管理，厚植社会资本，共推优质管治。

林奕权说，所谓“人不亲土亲、河不亲水亲”，宗乡社团既承担同乡联谊的责任，也具有商务往来的平台作用，始终在香港扮演政府与地区社群的中介桥梁，承担部分社会公益和服务功能，构建一个宽广的人脉网络，提高社会的内部凝聚，强化市民的归属感、身份和价值认同。当前，伴随地缘格局演变和人口流动的叠加作用，肩负联系和协助新来港人士融入社会重任的宗乡社团，带来了新增的角色、任务和活力。

林奕权认为，政府可以考虑在施政报告中以“厚植社会资本”为宗旨，结合香港的社会文化和价值观，从前瞻性、全局性和体制性的角度，重新定位和规范宗乡社团的社会参与，开宗明义地将其纳入“由治及兴”和经济转型进程的框架，提供充足的政策和资源支持乃至制度性保障，在地区层面为进一步完善地区管理、推进新时代高质量管治打好基础、植根铺垫，并确保政府部门机构间的协调和执行。

林奕权续说，在政府的行政管理方面，认为政府应把握好“由治及兴”的发展节奏及其与宗乡社团的深层次关系，维持以体制为核心的行政主导，拟订规范化的企业管治方案，明确行政监管督导和公帑资助机制，设定服务和监察指标，协助宗乡社团制订在新时代的自身定位和发展愿景，落实科学管理、提高服务水平，此其一。第二是应加强统筹力度，搭建“官社合作”的沟通平台，系统性地组织、协调、支持和资助宗乡社团运作，提高基层治理质素和地区服务效能。第三是提供行政支援，协助宗乡社团与不同光谱的持份者协商沟通，强化地区网络和舆论空间，探讨解决深层次矛盾，研商来自基层的各种立场与意愿，推进社区和谐建设，追求多元化、去政治化的更优质管治。

林奕权称，迎向国家的综合国力和国际影响力持续提升，以地域亲缘为原生性认同的宗乡社团，在推动乡亲服务、保留和传承传统文化和价值观的同时，他建议政府借助“背靠祖国、联通世界”的特殊优势，通过与宗乡社团的协同发展，策略性推动政治、社会、身份和文化认同，实现国家、社会和文化间的有机平衡，搭建“官社合作”政策平台，扩大宗乡社团的辐射范围，推进人心回归和融入“湾区大局”；再而以香港为基地、以宗乡社团为推手，加强对外宣传能量，让全球华人和国际社会深入了解国情，采纳中国价值观，并与中国保持良好的民间联系和关系网络。