邓炳强：续与内地紧密沟通 提升港人在内地生活便利度

邓炳强。（资料图）

立法会会议今日（23日）召开，立法会议员黄英豪和保安局局长邓炳强就《港澳居民来往内地通行证（非中国籍）》（非中国籍通行证）在内地的使用情况、可享受的便利以及政府的宣传渠道等方面展开问答。

国家出入境管理局由7月10日起，向提出申请的非中国籍香港永久性居民签发有效期5年的非中国籍通行证，此项措施是内地当局在“一国两制”下，以革新思维推出的一大政策突破，充分彰显香港特区的独特地位。邓炳强指出，在新措施推出前，外籍人士（包括非中国籍香港永久性居民）只能在内地口岸用人工通道以其外国护照过关，每次须填写入境卡。即使个别国籍人士可享免签证入境内地，但在内地口岸仍需选用人工通道凭护照过关。新措施推出后，持证人一卡在手可于内地口岸自助通关并且无需再填写入境卡，大大提升了通关效率，有助非中国籍香港永久性居民北上洽谈商务、旅游和探亲等。

针对现时持有非中国籍通行证人士在内地仍未能享受任何便利，包括不能直接开立银行户口、申请电话卡和购买铁路车票等情况，邓炳强回应表示，理解社会各界期望新证件在内地可以有更广泛的用途，特区政府会继续与内地相关部委保持紧密沟通，以期提升香港居民在内地生活的便利度，并促进香港特区更好地融入国家发展大局。

非中国籍通行证在内地的使用情况良好。邓炳强指出，根据国家出入境管理局提供的资料，截至10月中旬，共有约5.5万名非中国籍香港永久性居民预约申请非中国籍通行证，而国家出入境管理局已签发约2万张新卡式证件，持卡式证件出入境内地达5.3万人次。当中，申请人的国籍主要属欧美、东南亚和南亚国家等。另外，根据特区政府向首批领证及使用卡式证件到内地的人士了解（包括商界和学界人士等），他们均十分欢迎新措施，认为措施大大缩短了通关时间，充分满足他们到内地洽谈商贸、进行学术和文化交流及旅游等需求。部分人士亦表示，新措施令他们有更大的身份认同感，并有助促进他们更高程度参与大湾区建设。

关于非中国籍通行证的政府宣传渠道，邓炳强回应表示，保安局与相关政策局和部门，包括商务及经济发展局、投资推广署、政府新闻处、民政事务总署等一同大力宣传新措施。除了透过不同媒体包括传媒及社交媒体外，有关部门还特别向本地不同的外国商会推广，作为永久性居民的香港公司国际人才可以利用卡式证件更好把握国家高速发展的机遇，尤其参与大湾区建设。此外，特区政府亦透过由民政事务总署资助的8间少数族裔人士支援服务中心向少数族裔人士介绍新措施，并透过相关地区民政事务处，在较多少数族裔人士聚居的地区作宣传，当中包括少数族裔团体、社区团体及学校等。

另外，为确保持证人于内地口岸首次登记使用该通行证以及过关安排顺利推展，邓炳强指出，有关部门亦一直与内地当局保持紧密沟通，包括增设更多英语指示牌和在有需要时增加人手为持证人提供协助等。