强积金“全自由行”咨询结果下月公布 有望明年实施

随着本月1日取消强积金对冲安排，强积金“全自由行”有望明年实施，即雇员可自由调动雇主强制性的供款，自主投资组合。强制性公积金计划管理局行政总监郑恩赐昨日表示，目前强积金行政费一般是1.35％，实施“全自由行”后，有望进一步下调，积金局亦会检讨俗称“懒人基金”的预设投资策略组合，包括研究再降低收费及调节组合。强积金“全自由行”咨询结果下月公布。另外，该局正研究上调强积金供款限额，计划明年之前将有关建议提交特区政府。

目前的强积金只属“半自由行”，即雇员只能将自己的强制性供款转移至心仪的强积金计划，雇主的供款动不得。不过，郑恩赐昨日在电视节目上表示，随着强积金本月起取消对冲，积金易平台明年亦会全面实施，明年有望实施强积金“全自由行”，打工仔可更灵活安排全份的强积金计划。

分核心方案和延展方案

不过，由于5月1日划线后，雇主仍可将其强制性供款作用划线前雇员的长期服务金或遣散费对冲，故“全自由行”要分核心方案和延展方案：核心方案会让划线日后入职的雇员，可选择把雇主供款转移到其自选强积金计划下个人户口；延展方案则要转到指定的雇主强制性供款专项账户，他说：“专项户口用作保留这些款项，让雇主动用这笔钱对冲长服金及遣散费。”

他表示，上述两个方案可以分阶段进行，亦都可一并进行，积金局在公众咨询时有询问市民意见，现时正统计有关回应，并会呈交予特区政府考虑。他表示，政府将在下月举行的立法会财经事务委员会会议上作出交代，无论是核心还是延展方案，均要修改法例。

积金易平台出台后，强积金行政费已下降，一般是1.35％。他相信明年实施“全自由行”后将增加强积金计划的竞争，预期会进一步减费，其中“懒人基金”的收费比率已由0.95％降至0.85％。他表示，“懒人基金”推出已8年，已愈来愈多人选择，“10个（强积金）户口里有3个户口是投放在懒人基金。”

检讨“懒人基金”组合

他指“懒人基金”涉及的款项约有1，300亿至1，400亿元，占整体1.3万亿元超过一成。“收费上限会更加降低，既然这么多人用，还有那些组合又可不可以调节？有些人说股票多一些，还有会不会过早去减低风险呢？因为现在寿命愈来愈长，现在50岁就开始调节风险，会不会60岁才开始调节呢？各种各样我们都会检讨。”他希望在一两年内完成有关检讨。

一众雇员在“全自由行”下能灵活调动供款，郑恩赐表示会扩阔投资种类，除已可投资政府的绿色债券外，政府的基建债券亦会纳入投资安排，积金局正研究纳入上市的私募股权基金，但强调让雇员获取回报外，亦要关注风险。至于有意见提出可投资虚拟资产及加密货币，他则直言要顾及风险可控，暂时对虚拟资产有保留，要再作观察。

另外，他表示，该局正检讨强积金供款上限。根据法例，是按入息中位数一半厘定，但郑恩赐直言该水平“现在是有落后”。

他解释，随着人口寿命延长，供款额或无法保障雇员退休后的生活，积金局正研究未来向上调整供款限额，期望明年前将向政府提交建议。他说，积金局以往曾检讨增加供款额，惟因新冠疫情或经济状况未能实施。

劳联吁雇员多了解风险

劳联主席、立法会议员林振升对香港文汇报表示，明年实施强积金“全自由行”后，方便打工仔灵活调动雇主供款，当然是好事，但认为同时应加强有关投资教育，让一众雇员了解投资组合风险。

至于积金局检讨供款上限，他表示对基层雇员来说，难免负担会增加，认为调升供款额的同时，能否研究增加供款的功能，不限定只有退休后才能领取供款，而是如新加坡等可将公积金用于置业，或有紧急需要时可领取部分款额应急。