陈成炉：紧紧抓住香港高质量发展的核心主线

文｜陈成炉

时值香港国安法公布实施五周年，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙专程来港考察调研经济社会发展最新情况并出席相关论坛，对进入新发展阶段的香港表达了重要期许，“高质量发展”成为贯穿其间的重中之重。

五年来，以香港国安法为龙头的维护国家安全法律制度和执行机制有效实施，全力护航香港顺利实现由乱到治。一系列全局性、变革性、根本性影响有目共睹，无论政治、经济还是社会民生，香港都展现出崭新气象和勃勃生机。香港国安法为“一国两制”行稳致远打下坚实的安全根基。

高水平安全何为？为的就是高质量发展，满足人民群众对安居乐业、幸福生活的追求。正如夏宝龙主任所言，香港正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。香港特别行政区政府和社会各界必须团结一致、抢抓机遇、担当作为，更好统筹发展和安全，充分发挥“一国两制”制度优势，不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面。

毫无疑问，这是一个长期的系统性工程，由治及兴之路不会一蹴而就，它不仅需要理念和行动的高度配合，更需要在多个维度深耕细作、分类施策，才能进一步发挥香港自身潜能，实现高水平安全与高质量发展的良性回圈。夏宝龙主任提出了香港高质量发展的四点要求：贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展；发挥香港内联外通独特优势，以开放促进高质量发展；善用香港法治“金字招牌”，以法治保障高质量发展；四是维护好行政主导体制，提升特别行政区治理水平，以改革推动高质量发展。这四点要求是香港未来实现高质量发展的关键之眼。

为此，香港社会需继续深化改革思维。以李家超为行政长官的本届特区政府坚定维护国家主权、安全、发展利益，在此基础上集中精力拚经济、谋发展、惠民生，在“以结果为导向”的施政理念下取得一系列成绩，不仅国际排名节节攀升，基层民生也获得实惠。未来要更加主动识变应变求变，特别要在求变上下功夫，解放思想，革新管治理念，把有为政府和高效市场更好结合起来，以更大担当和魄力解决经济社会深层次矛盾和问题。

当前香港正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。香港亟需要政治、社会的安全，也需要经济、金融、创科发展等方面的安全。如果不能革除因循守旧的思维和做法，顺应时代潮流和内外形势变化，香港经济的转型升级之路可能更加艰难，甚至有可能错过关键的机遇期。以北部都会区建设为例，作为香港未来战略格局的重要一翼，北都是创科发展和改善民生的重要规划和建设，时不我待。尽管李家超特首表示对北部都会区的发展“心急如焚”，认为项目可以做得更快，但如果缺乏行政、立法和商界等的支持与行动，未来进展仍将难达预期。事实上，这需要整个社会以抛弃小我的大局观和时不我待的改革意识共同努力。

其次，香港独有的优势必须得到更好发挥。无论是内联外通的“超级联系人”，还是法治的“金字招牌”，香港都需要在融入国家发展大局中善加利用，一方面巩固和发扬传统优势，另一方面积极拓展和打造新品牌、新强项、新标签，在发展自身的同时为国家作出特别贡献。

比如对打造更高水平对外开放平台和国际高端人才集聚高地的新定位，香港需从国家战略高度加以理解，充分认识在世界百年未有变局加速演进的过程中，香港可以在地缘政治冲突日趋复杂的环境下为国家拓展国际网络，广纳天下英才。这不是口号，需要在制度设计和资源分配上投入更多，政策上该理顺的理顺，该倾斜的倾斜。只有如此，才能将香港在商业、金融、教育和科研等多领域的优势形成合力，开拓发展新赛道，打造发展新动能。

再过几天，香港将迎来回归祖国28周年纪念日。在总体国家安全观指引和香港国安法保障下，香港正筑牢内外安全防线。如今，发展重心已转向以高水平安全护航高质量发展——通过构建新安全格局支撑新发展格局，以新发展理念驱动由治及兴进程，进而为强国建设与民族复兴伟业贡献香港力量。这既是时代赋予的主线，更是香港肩负的崇高使命。

（作者为江西省政协委员、江西省旅港同乡会会长）