中澳战略对立严重 经贸关系改善未必持久

在中国进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯说，中澳两国应在绿色钢铁领域加强合作，并呼吁中国解决钢铁产能过剩问题。

阿尔巴尼斯星期一（7月14日）在上海与中澳两国商界人士会面时，发表上述讲话。

据路透社报道，中国用于生产钢铁的铁矿石，有约三分之二从澳洲进口。有智库评估，随着中国钢铁业逐步绿化，澳洲铁矿石业如果无法提供更高质量的铁矿石，可能会因流失中国市场而失掉高达一半的收入。

铁矿石贸易，折射出澳洲对中国市场的依赖。

澳媒形容，阿尔巴尼斯此次访华，犹如在中美两大国之间走钢索，同时在经贸与安全上寻求平衡。面对美国总统特朗普的不确定性，澳洲虽是美国本区域主要盟友，也必须进行风险对冲；中国在经贸上虽是澳洲最大出口国，但中澳之间又持续存在战略对立。

中国学者则以“随机性”向《联合早报》形容中澳关系。学者认为，两国经贸关系虽缓和，但战略对立无法消弭，再加上双方在高技术领域已脱钩，所以两国贸易扩大的空间不大，“更不能担保关系的有限改善，能真正持久”。

阿尔巴尼斯在星期六（12日）抵达上海开启对华六天访问，这是他今年5月连任总理以来首次访华。澳洲媒体报道，他星期二（15日）将在北京与中国国家主席习近平会面，最后一站将到访成都。

约200名澳洲和中国的矿业、制造业、能源等领域商业领袖，星期一参加在上海举行的午餐会。阿尔巴尼斯向中澳商界人士讲话时呼吁，双方在绿色钢铁领域加强合作。他说：“实现《巴黎协定》的目标需要对钢铁产业链进行脱碳，这为澳中推进长期经济利益提供机遇。”

根据澳洲总理官网，阿尔巴尼斯会后在记者会上说，铁矿石是澳洲支柱产业，直接雇佣超过六万名工人，中国进口铁矿石有一半以上来自澳洲。他强调，澳洲若要成功应对气候变化挑战，就须实现生产过程脱碳化。

中国是澳洲最大贸易伙伴，澳洲出口近三分之一由中国买下。两国经贸关系自阿尔巴尼斯于2022年上台后好转，中国对澳洲产品包括煤炭、葡萄酒、龙虾等实施的关税和禁令逐步解除。2024年，两国贸易总额接近3120亿澳元（2621亿新元）。

不过，澳洲对中国在南太平洋和澳洲周边海域扩大战略存在的意图十分警惕，包括中国军舰今年2月在澳洲东岸塔斯曼海进行实弹演习。在战略基础设施方面，阿尔巴尼斯表明达尔文港要从中企手中收回，但拒绝对中国发出两国加强人工智能领域合作的呼声做出明确承诺。

台湾问题、稀土竞争与澳籍作家杨恆均案等，都让中澳关系复杂化。针对《金融时报》报道，美国敦促盟友明确在台海冲突中的角色时，澳洲国防工业部长康罗伊回应，澳洲不会事先承诺在任何冲突中出兵。

澳媒星期一在记者会上提问，中澳贸易关系是否完全独立于中国的人权和安全记录时，阿尔巴尼斯回应，澳洲将在力所能及范围内与中国合作，“在必须意见相左之处，我们也会明确提出立场”。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘分析，中澳经贸关系虽缓和，但由于战略领域存在严重对立，澳洲不但是美国的盟友，在南太平洋地区制衡中国比美国还起劲。他判断，中澳关系今后仍是“波动、随机性”，经贸关系扩大能否持久是个问号。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉认为，中澳关系最大症结在于地缘政治因素。在中国看来，澳洲身为“澳英美三边安全伙伴关系协议”（AUKUS）成员之一，对中国在本区域构成战略威胁；对澳洲而言，中国试图在太平洋岛国和南中国海投射影响力，对澳洲带来安全威胁。