港评论｜外地劳工与本地劳工不必针锋相对

劳动力问题由来已久，这是香港人口、产业转型的阵痛期，也是每一个城市发展面临的必然课题。（大公文汇全媒体资料图）

文｜秦相

近日，香港发现两宗雇主聘请外劳后解雇本地员工的怀疑违规个案，还发现一名雇主在本地招聘阶段“不真诚”，没有聘请应征的本地劳工。香港不引入外地劳工，就会导致本地劳动力不足；但也有人称外地劳工涌入香港，一定程度上影响了本地劳工就业环境，抢了本地人的“饭碗”。如何平衡外来劳工与本地劳工两者关系，值得深思。劳动力问题由来已久，这是香港人口、产业转型的阵痛期，也是每一个城市发展面临的必然课题。

香港必须引入外地劳动力，补充本地劳工市场。早在2018年，香港劳动人口已到顶峰，人口老龄化带来的是劳动力短缺。香港“八大中心”定位就决定了必须要有源源不断的劳动力，无论是基础劳动力还是高端人才，这对香港的持续发展十分重要。

目前经过补充劳工优化计划，在香港工作的外劳约有25000个。引入外劳势必会影响本地劳动力市场环境，但外地劳工与本地劳工完全可以做到和谐相处，不必针锋相对。香港特区引入外劳，并不是因为外劳便宜，抢本地劳工饭碗，而是因为本地劳工不足。引入外劳有效降低香港各行业空缺率，在一定程度上与本地劳工形成互补，充实香港劳动力市场。有本地劳工反映“外劳让本地劳工无工开”、“外劳越来越多，本地人只能外出寻财”，甚至要求“取消引进外劳，保障本地劳工”，还有人藉此大做文章，挑起两地矛盾，实属没必要。

其实，香港特区政府一直都是优先保障本地劳工优先就业。那问题出在哪？部分雇主和“黑中介”不遵守输入劳工计划要求，为减少运营成本，侵占本该属于香港劳工的岗位，将所谓利益最大化。特区政府上月推出四项加强保障本地工人优先就业的措施后，暂时接获过百宗雇主违规招聘外劳投诉。这些雇主只求利益最大化，殊不知这样只会恶化香港劳工市场，不利于香港经济发展。

劳工及福利局局长孙玉菡指输入外劳计划对失业率影响不大。在这其中，最重要的是政府用好政策监管，雇主严格按照全职本地雇员与输入劳工人手比例不得低于2比1的要求，将补充劳工优化计划实施到位，让外劳与本地劳工和谐相处。

劳务市场十分复杂，各地各行业就业环境、薪资也有所差别。尤其两地劳务环境十分不同，相关从业法规、要求不尽相同，雇主和劳工心态也有所差异。一方面由于部分外劳安全意识和服务意识不完善，导致雇主对服务人员不满；同时，外地劳工还会把当地的劳务人员带到香港来，导致香港劳工市场“内卷”。这就需要雇主、业界对外劳进行专业培训，将服务模式系统化、流程化。外地劳工和本地劳工的的相处模式也非常重要，雇主可以组织一些活动，弥合两地文化差异，加强外劳和本地劳工交流与理解。

既要兼顾保障本地工人优先就业，还要维护外劳权益、对雇主公平，这并不是一件易事，在这方面香港还有很长的路要走。