李家超：北都发展红利落于市民 引入不同资金相信能加快速度

新一份施政报告表明加快北部都会区发展。行政长官李家超昨日（9月21日）在电视节目表示，北都发展有几个瓶颈包括资金等，希望市场有更多投入，引入不同资金，强调投资是有回报，红利将落于市民。李家超又希望项目越快达标越好，同时会订立优次，由于项目庞大，现阶段任何估算均不会正确，在集中精力发展下，相信能加快速度。

或容许发展商“按实补价”

李家超指出，解决资金瓶颈的其中一个方法是成立并注资多间公司，管理产业园区。对于以往注资科技园公司、机管局等，动用至少数百亿元，会否进一步延长政府财赤，李家超表示，交由财政司司长研究。李家超强调，投资是有回报，红利会落于市民，又以科学园情况为例，认为有助本港的创科发展。

施政报告提出，以“按实补价”减低北都补地价资金成本，李家超表明不担心令北都最终变成住宅项目。他解释，政府批出土地时，有权决定土地用途，专家亦会从“产业绑定”的角度，顾及整体项目的成效，强调发展北都不是简单的楼房政策，而是“升很多呢的发展项目”。

北都发展策略2021年推出，当时估计要约20年完成。李家超相信政府集中精力，北都有机会较原定的20年提早完成。他举例指，在上任初期，立法会通过6项法例，将由“生地”变“熟地”的时间大由减半，又指项目庞大，在这个阶段，任何估算都不会正确。现在这么集中精力相信会加快速度。

陈茂波：土地招标不再由价高者得

为加快发展北部都会区，行政长官李家超成立由他领导的“北都发展委员会”，下设三个司长级领导的工作组。财政司司长陈茂波在网志表示，其中由他领导的“发展及营运模式设计组”，将于本月召开首次会议。

这个工作组的目标，是按北都各指定发展区的性质和规模，设计发展及营运模式，亦会适当将相关土地招标由“价高者得”转向采用“产业绑定”的“双信封制”。

“双信封制”有别于传统一般土地招标的“价高者得”方式，它将要求投标企业提交技术方案和发展计划，让政府能更全面考虑相关企业落户发展所能带来的投资和技术、对中下游产业的促进、经济和税收贡献、创造的就业机会，以至北都的整体战略布局等。这是北都实现“产业绑定”的重要手段。

设计融资方案包括土地参股

陈茂波又指出，考虑到政府和企业在开发具规模产业时所需的庞大资金投入，工作组亦会设计不同融资方案，包括不同类型的股份、债券、市场融资、公私营合作方案、也包括政府注资及“土地参股”等。以“土地参股”为例，其中一个方式是为个别项目成立公司，由政府注入土地、企业负责资金、建筑和营运等，以共同进行开发。目的是充分利用市场资源，加速土地开发和项目推进，同时减轻政府在土地平整和基建等前期工作的财政承担。

此外，在加快北都的制度建设和硬件发展方面，拟订立一条专属法例，通过适当授权，加快决策、提升效能，并简化法定程序，如加快建筑图则审批、放宽规划限制、更灵活处理土地赔偿等。（记者 姚一鹤）