文|何志平
时隔三个多月,国家主席习近平同美国总统特朗普9月19日晚再次进行通话。在全球格局深刻变革的当下,当今世界分量最重的两国领导人通话,牵动全球目光。本次通话罕见释放“务实、积极、建设性”信号,并提及二战期间中美两国并肩作战、美国飞虎队后人在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会中登上北京天安门观礼等细节。美方称赞阅兵“非常精彩”,愿与中方一道维护世界和平,标志着两个大国为稳定关系作出努力,预示中美关系有望在元首外交引领下校准航向、稳中求进。
这是中美元首今年以来第三次通话,在此前两周内,中美已在军事、外交、经贸方面进行了多轮高层密集对话,既是落实两国元首共识的举措,也在为领导人新一轮互动交流作铺垫。有专家认为,中美关系进入了下一阶段,即可能要进入两国元首互访会晤阶段。
打包处理经贸科技议题
9月9日,中美防长进行了特朗普第二任期内首次视频通话。军事关系向来是中美关系中最敏感领域,两军高层连线无疑就中美关系走向释放积极信号;10日,中美外长通电话,也被双方认为及时、必要且富有成效;14日至15日,中美经贸第四轮会谈在西班牙马德里举行,就妥善解决TikTok、减少投资障碍、促进有关经贸合作等达成基本框架合作。与此同时,美国众议院民主党领袖史密斯宣布,将率领一个跨党派代表团于本月晚些时候正式访问中国。
因此,本次通话不仅仅是一次外交礼节,更是两国背后历史纵深、现实博弈与未来指向的战略重新修正。“两军高层视频通话-外长与国务卿通话-众议院跨党团拟访华-马德里经贸会谈-元首通话”一连串动作,意味着自特朗普1月上台以来两国关系由“拳来脚往”到“边打边谈”,再迈向“试着建立相互理解”的第三阶段。
这些都显示中美现今既将经贸与科技问题打包处理,又把军事与外交热线同步升温,构筑多条交流沟通通道,兜底线、防风险,避免舆论与军事实控链条在关键窗口期误触高压线。总之,通道越多,误判空间越小,双方把红线、历史和下一步任务都摆在桌上,不仅是两国之幸,也是世界之福。
两国元首通话内容,涉及到TikTok与关税等关键议题。TikTok的争议,本质上是中美经贸领域的平等原则之争,牵扯中企在美投资权益、技术封锁的博弈。中方明确要求美方避免单方面贸易限制、为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境,并强调在TikTok问题上尊重企业意愿、遵循市场规则做好商业谈判,达成符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。这个要求,对内定心而对外立规,为以后到外国上市经营的中企定调(符合中国利益)、定向(遵守他国法律)及打气。美方回应,“将支持双方团队磋商,妥善解决相关企业问题”,以合作促进世界和平。这对比美国过往“先压后谈”之组合拳,如今更像“先谈再定”,至少在话术措辞上明显收敛,给双方都预留回旋空间。
中方谈判底气来自于两国实力的微妙变化,中国购买力平价(PPP)超美1.33倍,制造业占全球27.7%,海军规模全球第一,5G、超音速技术等37个关键领域领先美国。而美国政治撕裂、社会对立、经济空心化,欧洲、日本等盟友也掉链子,与昔日苏联解体后美国独霸全球“单极时刻”相比,早已天差地别。中国可以和美国谈判,但不接受“不对称规则”和“单边施压”;特朗普政府则因82%美国青年反对,已四次推迟TikTok禁令,态度与其说180度大转弯,不如说是碰了钉子后回到谈判桌上。
通话之后考验才真正开始
无论最终结果是“美方资本控股+本地数据托管”,还是“延长期限+继续谈判”,TikTok正被双方当作测试“安全-市场-法律”三角平衡的试验田,为后续AI芯片、云服务、数据跨境等提供国际参照。与此同时,美方并未停止单方面对华实施经贸打压限制措施,仍不断扩大对中国企业的制裁清单。中方也立马反制,启动对美芯片措施调查。只能说,最新一轮通话,中美博弈只是从全面对抗转向战略相持,目前出现的,是暂停升级、换取进度的可能。双方每一项承诺都需要相应的调整和切实举措来支撑。没有执行力的外交辞令,不过是多一场政治表演。
中方在通话中,重提二战同盟与飞虎队,既是情感铺垫,也是对“零和逻辑”的反叙述,宣示中美完全可以相互成就、惠及世界。这次通话的真正价值,在于把双方可对话的议题篮子重新摆上桌。未来能否走出一条新时期合作共赢之路,取决于美方是否愿意真正相向而行,能否在经贸端的技术让步、敏感军援的持续降温及立法监管端的配套缓释方面采取实际行动。中美元首通话要指明更清晰航向,关键在于动作,一场大国博弈真正的考验,现在才正式开始。
香港新闻社
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