谭耀宗：回顾香港民主来路，更懂这一票的珍贵

文｜谭耀宗

2025年香港立法会选举工作正在全港各界的热切关注中稳步推进，各项筹备工作有序开展。这是香港在国安法颁布实施和选举制度完善后，昂首迈向由治及兴新阶段的关键时期举行的一次重要选举。作为新选举制度下的第二次立法会选举，本次选举肩负着“承前启后”的特殊历史使命，既要总结第七届立法会运作以来的成功经验，又要为“一国两制”下的香港特色民主政治奠定更加坚实的基础。

一、新选制奠定优质民主根基

探索“一国两制”下符合香港实际的民主发展道路，必须不忘初心、坚守初心。2021年12月，国务院新闻办公室发表的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，以详实的史料和清晰的逻辑，系统梳理了香港民主发展的历史脉络，深刻阐明了中央政府对香港民主发展的坚定支持。这份重要文献明确指出，香港的民主制度是在中央政府主导下创建和发展的，这是不容置疑的历史事实。

在新选制下，香港的民主发展呈现出更加健康、有序的新态势。选举委员会界别、功能界别和地区直选三个板块的有机结合，既确保了广泛代表性，又保障了均衡参与。这种制度设计充分考虑了香港作为多元社会的特殊性，避免了西方民主中常见的民粹主义和政治极化现象。正在举行的第八届立法会选举，正是这种优质民主理念的生动实践。每一位市民手中沉甸甸的选票，都将成为推动香港良政善治的重要力量，都是对香港美好未来投下的信任票。

事实上，新选制运行以来，立法会的运作效率显著提升。第七届立法会审议通过的法案数量较以往有明显增长，涉及经济发展、民生改善等多个重要领域。这种务实高效的政治生态，正是优质民主生命力的最佳证明。

二、历史对比检验民主真伪

要深刻理解香港民主发展的来之不易，就必须回顾历史、以史为鉴。香港自古以来就是中国领土，在英国长达150多年的殖民统治期间，香港居民从未享有过真正的民主权利。总督等所有核心职位均由英国政府直接委派，立法局议员也长期通过委任产生，普通港人没有机会参与治理。这一时期，港英政府还通过种种手段压制爱国力量，许多在爱国学校就读或公开表达爱国情怀的香港市民，不仅被排斥在港英政府公职之外，甚至遭到不公正对待。

历史纪录显示，直到1985年，也就是香港回归前仅剩12年时，立法局才首次引入间接选举。这种“临撤退才给民主”的做法，其政治动机不言而喻。更值得关注的是，1992年彭定康推出的所谓“政改方案”，不顾中方强烈反对，单方面对香港政治体制作出重大改变，这种违背《中英联合声明》的行为，实际上是为香港平稳过渡设置政治障碍。

与此形成鲜明对比的是，香港回归祖国后，中央政府坚定不移地贯彻“一国两制”方针，香港同胞才真正实现了当家作主。宪法和基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础，为香港民主发展提供了最根本的法律保障。特别是香港国安法的颁布实施与新选举制度的完善，建立起完善的国家安全法律体系，有效维护了国家安全，扫除了政治乱象，为香港民主的健康、稳健发展提供了坚实的法治保障。

三、优质民主开创治理新局

回顾香港回归后的发展历程，民主道路并非一帆风顺。曾经有一段时间，香港社会深陷“泛政治化”的漩涡。旧选举制度存在的漏洞让反中乱港分子得以通过选举进入特区管治架构，他们将立法会变为对抗中央、瘫痪特区政府施政的政治舞台。“拉布”、“流会”、恶意点算法定人数等政治操弄层出不穷。资料显示，在第六届立法会期间，因“拉布”导致的流会时间累计超过数百小时，大量关乎经济发展和民生改善的法案、拨款申请被无限期搁置。

中央政府在关键时刻果断出手完善选举制度，这是对香港民主制度的必要“修复”与“升级”。新选制落实“爱国者治港”原则，不是要削弱民主，而是要塑造一种更高质量、更注重实效的民主。这种优质民主具有以下显著特征：

首先，这是一种扎根香港实际的民主。它不照搬西方模式，而是立足香港“八大中心”和作为国家特别行政区的双重定位，以“一国”为根本，以“两制”为优势，以实现良政善治为目标。

其次，这是一种注重实效的民主。它将发展经济、改善民生作为核心任务，推动立法会聚焦具有建设性的议题审议。第七届立法会任期内，政府提出的重要经济民生议案通过率显著提升，多个拖延多年的重大基建项目得以顺利推进。

再者，这是一种具有广泛代表性的民主。新选制下的立法会议员来自不同专业和社会阶层，既有商界精英、专业人才，也有基层代表、青年领袖，真正体现了均衡参与的原则。

四、踊跃投票，共建香港美好未来

第八届立法会选举的候选人来自社会各界，涵盖了不同阶层和专业领域，他们带着丰富的经验和务实的政纲，共同的目标是为香港谋发展，为市民谋福祉。立法会内将不再有无休止的政治内耗，取而代之的将是理性、建设性的讨论与审议，政府施政将更有效率，香港社会将迸发出前所未有的活力。

因此，在12月7日这个重要的日子，我们每一位选民，都应当积极履行公民责任，踊跃投票。这一票，不仅是对心仪候选人的支持，更是对“爱国者治港”原则的坚定认同，是对新选举制度的充分信任，是对香港由治及兴美好未来的热切期盼。您的每一票，都是在为香港的良政善治增添一分力量；您的每一次参与，都是在为“东方之珠”的再创辉煌注入一份信心。让我们共同行动起来，用手中神圣的一票优中选优，选出德才兼备的立法会议员，支持他们为香港的明天而努力奋斗，共同谱写“一国两制”实践的新华章！

（作者系全国港澳研究会副会长、香港再出发大联盟秘书长）