专家解码港澳融入国家发展：创新融合与双向赋能的动态实践

蔡赤萌在论坛上 主办方供图

香港新闻社（记者 李侨侨）12月15日报道 在北京举行的“发挥港澳独特优势 助力共建‘一带一路’”国际学术研讨会上，国务院港澳办公室港澳研究所研究员蔡赤萌深入阐释了港澳融入国家发展大局的本质与路径。他指出，这一过程并非简单的单向接轨，而是一个“创新性融合”与“双向赋能”的动态实践，旨在通过制度重构与资源聚合，为“一带一路”建设提供持久动能。

蔡赤萌强调，港澳融入国家发展大局是一种独特的发展模式，它以“融入式发展”为起点，以“融合发展”为当前的主体路径，并在特定领域审慎探索“一体化发展”。这种融合具有鲜明的创新性，是在“两制”的差异基础上推动制度创新，从而催生新业态与新模式。与此同时，这一过程体现出强烈的“双向赋能”特征，港澳与内地之间是相互赋能、双向互动的关系，并不存在绝对的“主从关系”。通过这种深度融合，双方正在实现多领域的“你中有我、我中有你”，达成资源与制度的重构。

为了进一步强化港澳作为“一带一路”枢纽的功能，蔡赤萌提出了三大核心战略逻辑。首先是“制度互补逻辑”，即利用港澳作为内地规则与沿线国家制度的转化接口，充当规则协调的枢纽；其次是“资源聚合逻辑”，通过提升枢纽的流量承载力与价值转化效率，实现资源的高效配置；最后是“战略协同逻辑”，即精准锚定国家所需与港澳所长，确保港澳的发展能精准匹配“一带一路”的核心诉求。

面向未来，特别是“十五五”时期，蔡赤萌建议港澳需在四大领域实现战略功能的全面升级，以适应高质量发展的要求。在金融领域，应从单一的融资功能向综合服务进阶；在连通领域，应从单一的物理节点升级为覆盖航空、海运、铁路及数字经济的立体网络核心；在科技与产业领域，应从要素集散转向创新协同与产能转化的中心；在规则与人文领域，则应从简单的沟通桥梁发展为制度输出与文明互鉴的核心。

蔡赤萌强调指出，港澳融入国家发展大局，本质上是通过制度创新与双向赋能，实现“一国两制”框架下的复合型、多层级融合发展。这种模式不仅为港澳自身注入了新的发展动力，更使其成为“一带一路”建设中不可或缺的枢纽支点，为中外经济互联互通与文明交流互鉴提供坚实保障。