
美国有民众示威,反对特朗普政府袭击委内瑞拉并将总统马杜罗抓到美国拘留。彭博社
文|沈逸
1月3日,美国总统特朗普不顾国际舆论和外交劝阻,动用军事力量突袭委内瑞拉,强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇并带至美国境内接受所谓“审判”,事件震动了全球,引发广泛谴责。中国外交部对此迅速作出强烈回应,指出此次突袭行动“明显违反国际法和国际关系基本准则”,公然违背《联合国宪章》的宗旨和原则。中方呼吁美方确保马杜罗夫妇人身安全,立即释放二人。国际社会普遍质疑美国此举的合法性和正当性,认为这是对二战后国际秩序和多边主义体系的严重冲击。美国的所作所为,让世界看到的是一个超级大国在影响力持续衰弱下所表现出来的焦躁与鲁莽。
美方此次对委内瑞拉采取武力行动未获联合国安理会授权,也不存在《联合国宪章》所允许的自卫情形,其行为已构成对国际法的公然违背。即便美方声称此举是为缉拿涉毒“恐怖分子”并“恢复民主”,也无法掩盖其实质是以武力推翻别国政府的单边主义行径。正如联合国秘书长古特雷斯所警示的,这种行为开了一个“危险的先例”,破坏了以联合国宪章为核心的多边体系。有人指出,此举无疑向世界展示,本届美国政府推动的门罗主义2.0,本质上是如《教父》黑社会风格的地区霸权主义。
侵略主权国家 人人自危
从地缘政治的效果来看,“唇亡齿寒”的心理应激效应,席卷拉美广大地区。“今天是委内瑞拉,明天就可以是任何一个国家”,用国内法掩盖跨境军事绑架的实质,让所有潜在的“下一个委内瑞拉”,在外交上达成了有效的呼应。巴西、墨西哥、哥伦比亚、智利等拉美主要国家领导人对美国的行径表示反对。可以预见,在拉美的认知圈层中,美国绑架马杜罗的行为将引发持久的反干涉、反霸权情绪。
实事求是地说,撇开迄今为止仍然没有得到足够证据支撑的“银弹开路”与“里应外合”之说,就特种作战而言,美国霸权的军事机器确实在委内瑞拉再度得逞。但即便如此,对美国政府来说,如何在抓捕马杜罗之后组建亲美政府,并将此次行动的核心目标——把委内瑞拉的石油资源转为美国的真实收益,仍然具有相当的不确定性。
引发全球普遍反美情绪
从历史经验看,美国凭军事干涉行动换来的短暂战果,通常难以扭转美国全球影响力衰落的大趋势。被干涉国家民众对美国扶持亲美势力的长期反感以及多样化的反抗实践,最终都将磨灭美式殖民主义给美国带来的直接或间接效益。
华盛顿热衷通过军事冒险来展示强权,实则暴露其不得已而为之的霸权焦虑心态。有学者指出,美国此举标志着其对拉美战略的回摆,仿佛重回冷战时期门罗主义的老路。但在当今多极化时代,这种“炮舰外交”已经失去了效力和合法性。
美国屡试不爽的军事干涉手段,效果往往事与愿违:不仅无法树立威信,反而因为滥用武力而自损道义信用。特朗普政府可以非常无赖地将绑架行动当成是“硬汉外交”的勋章,但从越南战争开始的所有历史证据都证明,帝国主义的军事威吓无法征服追求主权独立自主的国家和人民。美国的武力干涉,无论在拉美、中东还是亚太,其结局都以失败告终,而且严重削弱美国的国际地位和影响力。
虽然,美军突袭达到了强行控制马杜罗乃至操控委内瑞拉政府的目的,但此举在全球范围内引发大规模反感,将使美国陷入更大的孤立。可以预见,如果美国继续奉行无视国际法的强权逻辑,只会进一步丧失国际公信力,在自我消耗中加速霸权没落。
维护二战以来建立的以《联合国宪章》为基础、强调主权平等的国际秩序,需要各国共同抵制单边军事干涉,捍卫真正的多边主义和国际法治原则。只有这样,国际关系才能避免重回丛林法则,各国主权独立和世界和平稳定才能得到切实保障。
(作者系复旦大学国际关系与公共事务学院教授)
香港新闻社
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