何志平：坚持和平多边合作 应对美国霸权行径

文｜何志平

美国总统特朗普日前派特种部队强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇并带到美国法院审判，在回答行动会否影响中美关系等问题时，他简单、粗暴、直接且赤裸裸表示“我们会继续卖石油”。显然，其逻辑就是，美国在西半球干啥都可以，强权之下的国际规则不过是遮羞布，道义直接沦为利益装饰品。

特朗普掠夺资源野心表露无遗

特朗普从来不认同国际法，只相信零和博弈和丛林法则，有实力就开战，没实力就闭嘴。尤其在当前全球地缘战略环境下，美国对外全面遏止中国崛起，防止美元与美国高科技受挑战；对内则通过控制全球石油能源的产能及定价，既让本国石油公司赚大钱，又让民众享用廉价汽油以缓解降低国内通胀。从俄乌冲突到巴以冲突引起伊朗受制裁，再至圣诞节对尼日利亚的血色“斩首”行动，美国在拉美、中东、非洲等地区持续发动打击，目标由恐怖组织到“不听话”的国家政府无所不包。

特朗普的地缘战略意图清晰可见：不仅通过军事行动强化对石油出产国的控制，又增加维护了美国在非洲的战略支点，为后续资源掠夺铺路。他一边大幅增加军费、给军人发钱拉拢军方支持，一边将军事行动与政治目标深度绑定，即扶持全球右翼政府，构建符合美国利益的“朋友圈”。

美国这次空袭委内瑞拉，关键也与两国石油互补性密切相关。委内瑞拉目前已探明的石油储量有3,000亿桶，约占全球已探明储量17％，居世界首位。美国已探明石油储量有810亿桶，页岩革命使其成为石油生产大国，但页岩油多为轻质低硫油，主要用于制造汽油，其他用途有限。

美国现有炼油厂大部分按照重质原油标准而建，处理页岩油设施不足。新建或改造炼油厂成本高昂，投资需几十或上百亿美元，建设周期需5至10年。委内瑞拉则盛产重质原油，一经提炼会产生凝析气，且衍生的化工产品种类比轻质原油更丰富，可满足全球对这类衍生产品的特殊需求。

同时，两者存在市场差价，轻油每桶75美元，重油则每桶68美元，而且轻油加工还需额外预处理，每桶成本再增加4至6美元。因此美国长期以来仍需进口重质油，一来更符合炼油厂现有工艺，生产效率更高；二可利用差价盈利，与市场互补。

图藉渲染“禁毒战争”赢政绩

特朗普近来刚跟中国握手言好，明显不欲同中国发生大的纷争。原因其一是2026年中期大选，对特朗普下半任期尤为重要。目前他的民调支持率已低至40％以下，必须至少保住参众两院其中一院的大多数议席，否则定会遭国会弹劾。

其二是特朗普官司缠身、丑闻不断，深陷信任危机，他个人公司被判欺骗银行、保险公司和其他机构，面临200起诉讼和34项定罪，涉及3.7亿美元罚款。现时没有任何一家银行愿为特朗普抵押作保。若法院强制执行，或将迫使其出售名下标志性资产。

其三是爱泼斯坦事件的持续发酵，已从司法问题演变为政治信仰危机引爆点，对特朗普合法性、MAGA内部凝聚力及两党战略部署都造成持续性冲击和严重后果。最后是特朗普今年上半年将访华，下半年中国元首或礼节回访，当中2026年APEC峰会中美领导人又会碰面，只能加快处理委内瑞拉事宜。

特朗普面临各方压力和质疑，若不能妥善处理，由人设崩塌所引发的不只是政治危机，更是一场席卷其权力根基的信任海啸。因此他亟需一场稳赢“政绩”，以有效改善民生成本，渲染塑造“禁毒战争”强硬形象，从而提升共和党竞争底气，突破政策困境及各种麻烦。

全球地缘环境波涛起伏

中拉贸易额截至2024年突破5,000亿美元，中国已成为拉美第二大贸易伙伴，也是巴西、智利等多国主要贸易伙伴。这种合作趋势无疑也触动美国敏感神经，加剧其遏制中拉合作的焦虑情绪。美国对委内瑞拉出手，对中国不可避免带来连锁影响。

首先，中委能源合作长期稳定且深入，一旦亲美政权上台，中委合作短期大概率会受到一些冲击。但委内瑞拉生存底盘就是石油，不管未来哪种政治力量主导，要维持国家基本运转，就必须出售石油，美国不可能自己大包大揽。全球能够稳定、大规模接纳委内瑞拉的石油买家本来就不多，中国恰是最现实、最具实力一方，不存在换人就不卖给中国这一说法，石油是现金流，不是意识形态。

其次，外界多担心中国此前曾向委内瑞拉提供数百亿美元贷款，委内瑞拉新政府上台会否承认债务、能否如约履行还款义务，存在巨大不确定性。然而据悉，中国过去十多年对委贷款主要通过“石油换贷款”和重组方式逐步回收，大致已消化，目前剩余规模有限。即使委内瑞拉内部再折腾，也很难对中国金融体系造成实质冲击。

其三，中企多年来在委内瑞拉电信、基建等领域进行投资，政治变局及倾向很可能导致中资项目面临被挤压、叫停甚至收归国有的风险。但就拉美国家过往几十年政局变化经验，其政治立场与经贸关系常走“两条线”，不少偏右翼政府在政治上亲美，而经贸方面更积极同中国合作，呈现“政冷经热”状态，例如阿根廷。从此来看，委内瑞拉发生政治转向，不代表未来中委经贸空间就会被压缩。

中国真正需要警惕的，不是委内瑞拉局势变化，而是地缘环境的时刻变化。中国的海外投资及能源合作等长期项目，必须把地缘风险当作长期变量，把底盘打稳、选择做多、退路留够，绝不能让任何单一区域的不稳定，演变成系统性冲击。在这样的世界之变、时代之变、历史之变，中国“谋交在先、不尚武力”王道哲学，追求双向共赢与人类命运共同体，为大国与小国、强国与强国相处提供更具可持续性方案，这或许是近年美国诸多军事行动背后，更值得全世界深思的问题。