立法会讨论政府对接“十五五”规划 议员一致支持通过有关议案

立法会今日（22日）早上续会，讨论特区政府主动对接国家“十五五”规划的议员议案。政制及内地事务局、商务及经济发展局、财经事务及库务局、运输及物流局、创新科技及工业局、劳工及福利局等政策局多名高层官员出席大会审议，大会经过持续4小时的审议，超过40位议员发言附议，并经在席议员一致支持通过了该项议案。这是第八届立法会审议通过的有关主动对接国家发展战略、推动香港融入国家发展大局的首份议案。

金融界立法会议员陈振英表示，“十五五”规划为香港高质量发展指明方向提出目标、提出目标及赋予机遇，特区政府及早部署是至关重要，要主动和广泛参与。他认为本港可主动出击，积极调研，在不同范畴提出对接的方案；同时形成全社会、跨界别、跨行业共同参与、融合发展。建议政府加强宣传，以讲座或制作专题节目等，向市民解释纲要内容及香港机遇。

陈振英又以离岸人民币债市为例，指目前多数的发行期均为3至5年，难以形成可以参考的收益率，建议政府应与国家财政部等商讨在香港建立健全长远的离岸人民币债券发行计划，倡导发行更多10年、15年甚至更长年期的债券；改善债券第二市场的流通量，促进离岸人民币业务发展；同时善用离岸人民币资金池的优势，鼓励港交所和金融机构设计和发行更多人民币计价和黄金挂勾的创新投资产品，促进黄金市场和内地的联通，提升香港在国际黄金市场的参与度和定价影响力。

体育、演艺、文化及出版界的立法会议员霍启刚表示，建设文化强国，不单是多办活动或演出，而是希望激发全民族文化创新，创造活力，搞好整体文化创意市场及文化创意生态圈。他建议借镜十五运会成功实践经验，推动大湾区文化的硬联通及软联通。例如增加活动资讯流动、人员交往等。

多名政策局官员出席大会审议

胡健民：持续完善优化相关机制

政制及内地事务局副局长胡健民表示，感受到议员对国家“十五五”规划及香港发展的关心及期待，听到很多创新务实建议，形容对制定主动对接“十五五”规划的具体政策措施十分重要，并会持续不断完善、优化相关机制。

就议员所提出要为香港制定中长期规划的建议，胡健民表示，行政长官每年发表的《施政报告》，当中的政策方向及措施是具有连贯性的，并高度对接国家的“五年规划”。而“融入国家发展大局督导组”亦持续指导、监督、统筹各项相关工作。另外，政府亦会就个别重点政策范畴制定发展蓝图，作为中长远发展的规划。

陈百里：持续拓展经贸“朋友圈”

商务及经济发展局副局长陈百里则表示，国家“十五五”规划明确提出要巩固并且提升香港国际贸易中心的地位，特区政府会以更积极、更有系统和更全面策略，招商引资，扮演好“超级联系人”和“超级增值人”的角色，推动香港更加深入地融入和服务国家发展的大局。

陈百里说，除了积极支援内地企业“走出去”，香港会持续深化国际交往合作及拓展经贸“朋友圈”，同时把海外企业“引进来”。为提升整体经贸支援的协同效应，商经局已设立“经贸一站通”功能平台，让海外经济贸易办事处（经贸办）、投资推广署及香港贸易发展局透过这个平台加强协作，互补优势，三位一体于外地推广香港的经贸及投资工作。此外，驻吉隆坡经贸办已于去年12月正式投入运作，进一步深化在东南亚国家联盟及周边国家的经贸和投资推广。当局会继续研究把网络伸延至更多具发展潜力的市场，包括中亚、中东及其他“一带一路”沿线国家。

陈浩濂：推动金融业融入和服务国家发展大局

财经事务及库务局副局长陈浩濂发言时表示，今年是“十五五”规划开局之年，局方已制定中长期愿景，以“巩固优势、创新驱动、内外联动、安全可控”为原则，推动金融业融入和服务国家发展大局，包括巩固提升市场优势。继续提升股票市场竞争力，便利中概股回归、强化离岸人民币业务枢纽，提升流动性和产品工具。同时开创新增长点，助力实体经济高质量发展。推动科技金融，协助内地科企来港融资；拓展大宗商品和黄金交易新机遇；并探索养老金融，依托香港资产管理及保险业的优势，开发适配的产品。

陈浩濂又说，“十五五”时期将继续拓展互联互通，推动房地产投资信托基金纳入“互联互通”、推出离岸国债期货、推进人民币柜台纳入港股通等。发挥香港“超级联系人”角色，助力内地企业“走出去”，把海外企业和国际资金“引进来”等。

廖振新：重点推动跨境低空经济活动

运输及物流局副局长廖振新表示，“十五五”规划建议明确表示要巩固提升香港作为国际航运中心地位，当局制定各项政策时，会主动对接国家规划及融入国家发展大局，巩固及提升本港航运及航空业的竞争力，持续发挥香港“内联外通”的优势，助力国家高质量发展，包括采取多管齐下策略，进一步提升香港航运业的韧性及竞争力。

另外，廖振新表示，会重点推动跨境低空经济活动，政府已主动与内地相关单位对接，并建立合作沟通机制，就跨境低空飞行路线规划、货物清关机制等关键议题展开讨论，并会继续与大湾区各城市深化合作，目标是构建跨境低空网络，促进人流、物流、资讯流的互联互通。

张曼莉：聚力培育新质生产力

创新科技及工业局副局长张曼莉表示，国家在“十四五”规划和“十五五”规划建议有高度延续性，均明确支持香港建设国际创科中心。国家“十五五”规划建议提出，要建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。特区政府会全力配合国家科技创新发展策略，积极对接“十五五”规划发展，并正如很多议员提及的，我们会进一步加强自主创新能力，聚力培育新质生产力，亦会致力推动科技创新和产业创新融合发展，构建以科技创新为主体的新实体经济。并且我们会进一步加强粤港澳大湾区的联动发展，更好融入和服务国家发展大局，助力国家实现高品质发展和高水平科技自立自强。

张曼莉指，特区政府于2022年底公布《香港创新科技发展蓝图》，为香港五至十年间的创科发展制定了顶层设计和战略规划。她表示，特区政府会配合国家的创科发展和产业部署战略，着力带动高增值的先进制造，加快扶植新兴产业，促进新型工业化，实现科技创新和产业创新融入发展。

何启明：推动教育科技人才融合发展

劳工及福利局副局长何启明表示，国家在“十五五”规划建议中，再次明确支持港澳打造国际高端人才集聚高地，为香港人力政策指明清晰方向。为更有效推进香港人力及科技协同发展，政府成立了由政务司司长亲自领导的“教育、科技和人才委员会”，从顶层统筹相关政策局，推动教育科技人才融合发展，建设国际教育及人才枢纽，全面配合国家推进科教兴国的策略。

何启明指，“十五五”规划明确提出要加快建设国家战略人才力量，引进和培育世界优秀人才，特区政府将全力配合。香港拥有背靠祖国、联通国际的优势，一直汇聚来自世界各地的多元优秀人才。政府会继续对准香港“八大中心”战略定位的人力需求，适时优化措施，进一步提升人才库的多元性，为香港以至国家未来发展提供更强大的人才支撑。