国务院发布白皮书全面总结“一国两制”下香港维护国家安全实践

香港新闻社2月10日电 国务院新闻办公室10日正式发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书。该文件全面梳理了香港回归以来维护国家安全的历程，系统阐述了中央政府与香港特别行政区在维护国家安全方面的宪制责任与实践成果，强调了国家安全作为“一国两制”行稳致远根本保障的重要性。

筑牢安全屏障，终结“不设防”历史

白皮书指出，安全是国家生存发展的前提，也是香港繁荣稳定的基础。针对回归后香港长期在维护国家安全方面存在法律漏洞的状况，中央政府审时度势，采取了一系列标本兼治的重大举措。

2020年，中央制定实施香港国安法，一举扭转了香港“修例风波”后的动荡局面，有效防范、制止和惩治了危害国家安全的行为，被誉为香港由乱到治的“分水岭”。随后，中央完善香港选举制度，落实“爱国者治港”原则，确保了特别行政区的管治权牢牢掌握在爱国者手中。

履行宪制责任，完成历史夙愿

白皮书重点回顾了香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任。在中央政府的坚定支持下，香港特区行政长官和政府敢于担当，于2024年历史性地完成了香港基本法第23条立法，全票通过并实施《维护国家安全条例》。

这一里程碑式的立法，补上了本地维护国家安全制度机制的短板，与香港国安法有机衔接，构建了严密的法律制度体系。白皮书强调，香港国安条例明确将尊重和保障人权作为重要原则，既保护国家安全，也保障香港居民的合法权益，为香港营造了更稳定和可预期的营商环境。

实现由治及兴，焕发蓬勃生机

随着国家安全法律制度的完善，香港实现了从“由乱到治”走向“由治及兴”的历史性跨越。

白皮书数据显示，香港法治尊严有力捍卫，社会秩序恢复稳定，重新成为全球最安全城市之一。经济方面，香港营商环境持续优化，国际金融、航运、贸易中心地位更加稳固。2024年香港本地生产总值突破3万亿港元，2025年恒生指数大幅上涨，港股IPO规模高居全球第一。事实证明，安全不是发展的束缚，而是繁荣的“助推器”。

展望未来，高水平安全护航高质量发展

白皮书最后强调，维护国家安全只有进行时，没有完成时。面对复杂多变的国际形势，必须坚持中央政府根本责任和特别行政区宪制责任相统一，坚持在法治轨道上统筹发展和安全。

中央政府将继续全力支持香港建设高水平安全，支持香港防范化解重大风险，保持长期繁荣稳定。一个既安全又自由、既安全又发展的香港，将在以中国式现代化全面推进强国建设的进程中创造新辉煌。