​霍启刚：建设国际体育仲裁枢纽 推动体育产业健康发展

文｜霍启刚

特区政府今年推出的“体育争议解决先导计划”近日成功解决首宗个案，标志着香港体育争议解决机制迈出了重要一步。2023年，笔者与同为全国人大代表的陈晓峰议员在全国两会提出联合建议，希望在香港设立一个解决体育产业相关纠纷的机构，得到国家体育行政部门的正面回应，也获得香港特区政府的关注。

行政长官李家超在2024年的施政报告宣布，特区政府会研究为体育争议设立解决制度，推广体育仲裁，更表示会支持业界于年内在香港推出“体育争议解决先导计划”。由律政司副司长张国钧领导的咨询委员会，成员包括文化体育及旅游局、香港大律师公会及香港律师会的代表，其后更到访奥运大楼与港协暨奥委会会面，共同探讨推动香港体育争议解决的发展方向。笔者非常高兴看到体育仲裁的议题迅速推进，体现了特区政府对体育发展的重视。

体育争议解决落地生根

过去运动员遇上纠纷，港协暨奥委会扮演着调解角色，从中斡旋，笔者的议员办事处亦处理过不少个案。随着香港体育发展愈来愈蓬勃，实在有必要亦是时候引入独立、第三方机构，更专业及独立地处理不同争议。

“体育争议解决先导计划”下的“指定体育争议解决网上平台”自今年2月投入服务后，短时间内已收到不少查询，有数宗案件已在立案处理中。调解与仲裁的好处就是保密性，避免事件诉诸法庭让双方承受极大压力，保密机制也能营造良好环境促使双方妥协，以便在法庭外寻求解决方案。

善用本地法律人才资源

笔者认为，本地人才绝对足够让香港发展为国际体育争议解决枢纽。目前，“体育争议解决先导计划”的名册已吸纳53名调解员及43名仲裁员，涵盖本地法律界和体育界，以及全球23个司法管辖区的专家，具备高度国际化特色，部分更有在国际体育仲裁法庭处理个案的经验。同时，人才培训工作亦持续进行中，律政司正探讨日后由法律界与体育界人士共同担任调解员或仲裁员，“强强联手”进一步提升解决争议的效率，互补专业。

近年亚洲体育争议解决发展步伐加快，日本、泰国、内地均成立了专门解决体育争议的机构。香港拥有普通法制度、国际化人才及“一国两制”的独特优势，绝对有能力后来居上，成为亚洲以至国际的体育仲裁中心。

笔者期望继续深化教育工作，让体育界持份者包括运动员、教练、体育总会等，都认识及信任这个更灵活、更有效的争议解决途径，共同推动香港体育产业健康发展。

（作者系立法会议员）