卢宠茂：政府非常重视市民精神健康 将全方位加强相关服务

医务卫生局局长卢宠茂。（资料图）

医务卫生局局长卢宠茂教授12日在立法会会议就“检讨香港精神健康政策”议员议案发言，他表示，政府非常重视市民的精神健康，理解公众对精神科服务的关注。政府会继续探讨如何以更加综合、安全和全面的方式应对本港精神健康有关的事宜，并因应社会对公营医疗机构精神科服务的需求，为有精神健康需要的人士提供跨专业、完整和具连贯性的精神健康服务。

卢宠茂称，明白精神健康不只涉及医疗护理服务，在涉及精神健康的政策方面，是需要跨越不同政策局和部门，环环相扣。政府透过教育局、医务卫生局（医卫局）、卫生署、医院管理局（医管局）、劳工及福利局、社会福利署（社署）、非政府组织和社区内其他持份者之间的协调和合作，采用一个综合模式推广精神健康，为有精神健康需要人士提供跨专业及跨界别的服务，包括精神健康的促进、预防、及早识别、介入、治疗和康复服务、自我照顾，以及社区支援。

他表示，政府于2017年发表《精神健康检讨报告》（《检讨报告》），就加强整体精神健康服务提出建议。为监察《检讨报告》建议的落实情况，政府于2017年12月成立精神健康咨询委员会（咨询委员会），委员包括医疗界、社会服务界及教育界专业人士，亦包括关注精神健康的非业界人士。在咨询委员会的平台上，委员、相关持份者、非政府机构，以及政府相关政策局和部门一直紧密合作，协助政府制订政策及措施，全方位加强精神健康服务。

以“医社合作”形式提供精神健康服务

卢宠茂表示，除了为精神病患者提供适时的介入治疗和康复服务外，精神健康的支援服务是需要由市民生活的社区提供。因此，我们需要一个跨专业团队，聚集社工、教师、经训练的非医疗专业人员（当中亦包括郭玲丽议员关注的辅导专业人员）和医疗专业人员等界别的力量，以及清晰的角色分配，才能为市民大众、复元人士及其照顾者提供全面的支援。政府各相关政策局和部门一直推动以“医社合作”方式，及以“分层护理模式”在社区和基层医疗的层面提供精神健康支援服务。我们会继续研究加强非医疗专业人员，包括辅导人员，在精神健康服务的跨专业团队中的角色。

因应社会的需求及持份者的意见，近年多项为市民大众提供社区层面的精神健康服务陆续出台。在支援有精神健康需要人士和他们的照顾者方面，社署透过资助非政府机构，在全港营办24间精神健康综合社区中心，为精神复元人士及怀疑有精神健康问题的人士、其家人及照顾者，提供由预防至危机管理的一站式、以地区为本的社区支援服务。社署亦资助非政府机构营办一间专为精神复元人士的家人及亲属而设的家长／亲属资源中心，为照顾者提供支援服务。

鉴于学童自杀的问题，教育局、医卫局和社署透过跨部门合作，集结教育界、社会服务界和医疗服务界的力量，在2023年12月推出以学校为本的三层应急机制，及早识别和支援有高风险的学生。

另一方面，政府亦提供预防、及早识别和适当介入服务。政府在2023年年底分别推出“情绪通”18111精神健康支援热线，以及为少数族裔人士设立情绪支援及辅导服务中心。“情绪通”18111热线每日24小时一站式支援受情绪困扰的人士，为他们提供情绪及精神健康支援，并因应个案性质转介至合适的服务机构。少数族裔人士情绪支援及辅导中心则以少数族裔语言为少数族裔人士提供情绪支援及辅导服务，并转介有需要的个案至其他服务平台接受额外支援或治疗。

卢宠茂称，2023年《施政报告》提出，政府会在今年内于3个地区康健中心推出先导计划，与社区机构合作为市民提供精神健康评估，以及及早跟进和转介高风险的个案。我们预计可在今年第三季正式落实先导计划。在先导计划中，我们会试行透过辅导人员，为精神健康评估筛选出的轻度至中度一般精神病个案提供介入辅导。政府亦即将为“关爱队”队员提供精神健康支援培训，包括精神健康急救培训，协助转介社区中有需要的市民及早寻求支援。

公营医疗机构精神科服务

卢宠茂提到，林素蔚议员提出的议案特别关注公营医疗机构精神科服务的情况。就此，医管局的精神科跨专业医疗团队，包括医生、护士、临床心理学家、职业治疗师、医务社工和朋辈支援员等，一直为患有不同程度精神健康问题的人士提供全面和具连贯性的医疗服务，当中包括住院、门诊、日间康复训练及社区支援服务。比如：向公营医疗机构增拨资源用作改善精神健康服务；加强公私营医疗机构在精神科治疗领域的合作；社区精神科服务。

他强调，政府的精神健康服务横跨不同决策局和部门的权责，政府亦需要与不同非政府组织和社区内其他持份者协调和合作，满足社会不断转变的精神健康需要。政府会继续探讨如何以更加综合、安全和全面的方式应对本港精神健康有关的事宜，并因应社会对公营医疗机构精神科服务的需求，为有精神健康需要的人士提供跨专业、完整和具连贯性的精神健康服务。