立法会“A4联盟”倡推行宠物友善政策 构建人宠共融社会

立法会“A4联盟”举行记者会。

立法会“A4联盟”林素蔚、杨永杰、梁文广、张欣宇与其团队，联同九龙城区议员张景勋在2025年3月17日至4月16日期间，透过网上问卷调查，收集市民对香港宠物友善政策的认知及偏好、现况评价及未来期许，为建构更包容的宠物友善城市提供实证基础。是次问卷共收获732份有效问卷回应，当中有八成七的受访者是宠物主。数据显示，约九成半宠物主受访者反映在携带宠物外出时遇过困难，主要障碍为“公众场所限制宠物进入”（91％），其次为“社区缺乏活动空间”（77％）及“宠物医疗费用高昂”（72％），由此可见缺乏基础友善空间与统一的人宠共融规范是不少饲主的担忧所在。

近七成受访者不满意目前社会宠物友善措施，最主要的挑战是“公共及私人场所的人宠共融社会共识不足”（83％），其次是“现有法规与设施限制”（74％）与“宠物主责任意识与配套措施落差”（54％），反映宠物共融观念上的分歧，公共治理挑战，城市高密度生活，令推动宠物友善政策存在困难。

当被问及如何提升公众的宠物友善措施接受程度，八成五的受访者认为可放宽更多社区场所的宠物准入限制。他们相信透过增加公众接触宠物的机会，可有效提升宠物的接受性。其余3个选项包括“加强宣传教育”（73％）、“直接制订明确规范和加强执法”（74％）以及“举办更多宠物友善社区活动”（76％），皆获得超过七成受访者支持。

同时，公共交通和商场餐厅开放是宠物友善措施的主要诉求。五成七受访者将“宠物友善公共交通”（31％）和“商场餐厅开放”（26％）列为优先措施。这两个措施直接关联日常出行和消费场景的便利性需求。

八成五受访者支持“分级宠物食肆发牌制度”，“宠物专用座位区”以约九成压倒性比例，成为最核心的食肆服务需求，该比例较次高的“宠物清洁设施”高出近四成，形成明显断层差异，反映消费者对人宠分区用餐空间的强烈期待。

近八成八受访者支持“社会放宽小型猫狗公交出行”的模式，并支援公交营运商订定合理规范，要求公交共乘的宠物必须与普通乘客进行适当的隔离，包括必须使用“宠物笼或宠物车”（72％）、“专设宠物车厢”（65％）及“宠物需佩戴口罩或牵绳”（60％），在创造出行便利的同时，减少对其他乘客滋扰的可能性。

立法会“A4联盟”认为，推动宠物友善政策必须平衡法律规范、公众卫生、市民接受程度、食肆营运环境、社区设施配套等多个方面。政府除了着眼于加强个别宠物友善场地数目和配套外，更多须以整个社区宠物友善措施连贯性为目标，协同各持份者从政策到社区层面全方位整合资源，长远融合宠物友善发展概念与整体城市规划，共同扩大社区的宠物承载空间，丰富人宠共融生活体验。

就此“A4联盟”提出七大倡议，包括修订过时法例，推动食肆分级发牌制；构建人宠共融交通，推动毛孩快乐出行；增设宠物活动空间，优化配套设施；缩短内地宠物入境检疫期，强化风险管理；制定宠物产业标准，推动经济与监管并行；加强打击虐畜，提升法例阻吓性；以及设流浪宠物基金，建立官民协作机制。