何志平：国家利益至上 长和分拆交易行不通

文｜何志平

据《华尔街日报》日前报道，长和集团拟将43个海外港口资产分拆成两个交易继续进行。国家市场监管总局新闻发言人4月27日在回答记者相关提问时郑重表示，交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。其措辞之严厉，令坊间再度震动。就在上月，长和有意向美资抛售上述港口事宜，已引发各界强烈质疑。今次长和又试图将交易“切蛋糕”式分拆，究竟是正常商业运作，还是玩弄心机企图逃避复杂交易结构监管？

特朗普冀控制运河加强主导力

特朗普上任仅3个多月就搞得国内外天翻地覆，尤其是4月2日推出的所谓“全球对等关税”。特朗普冀望藉挥舞关税大棒实现让美国再次伟大，但加高关税一定会造成供应链混乱，物价飞涨，通胀走高。拜登执政4年，虽然民众收入增长19.4％，然而总体通胀率为21.2％，老百姓是入不敷出。特朗普不想重蹈覆辙，上任伊始就誓言要重夺巴拿马运河等诸多动作，背后都蕴藏着相关地缘政治及地缘经济的战略部署，包括红海、黑海和巴拿马运河。只有控制住这3个重要节点，美国才能不被拿捏，并防范本土通胀。

其中，红海危机是2023年全球性通胀高企的重要元凶之一。苏伊士运河承担着全球约16％海上贸易，其中32％集装箱贸易经红海，假若不经苏伊士运河而绕道好望角，航程时间则直接增加40％。而且，红海还是世界石油运输大动脉，2024年初胡赛武装不断袭击商船行动，仅仅一周纽约油价就上涨3％，布伦特油价上涨3.5％，集装箱的航运价也飞涨了近五倍。当货运价格大涨，油价持续上涨，美国的通胀压力巨大。所以，自3月中旬以来，特朗普对胡赛武装发动持续的猛烈攻击。

关于黑海航道，乌克兰是全球最大粮食出口国之一，俄罗斯是世界最大化肥出口国，而黑海航道主要出口谷物、食品和化肥，是名副其实的粮食咽喉。俄乌战争爆发后，双方曾签署一份《黑海粮食协议》，允许粮食等货物运出黑海，但俄罗斯在2023年7月撕毁了该协议，仅3小时后欧洲期货交易所的小麦价格即涨9％，美国小麦涨8.5％，玉米价格也同步上涨5％。美国虽是农业大国，但粮食价格也受到大幅影响。因此，推进俄乌停火，解放黑海航道，对于美国来说，不光是减少援助负担，最重要的是控制食品、谷物和化肥价格。

至于巴拿马运河，尽管其不如苏伊士运河，只占世界航运贸易量6％，但对美国异常重要。美国是巴拿马运河的最大用户，每年商品进出口集装箱总量约占巴拿马运河总量73％，其每年所有的集装箱运输中又有40％使用该运河，总价值约2,700亿美元。美国主要依靠巴拿马运河来贯通其东岸和西岸、北美和南美洲，以及大西洋与太平洋的货物和能源出口。

巴拿马运河，绝对是美国最重要的“动脉”，控制了巴拿马运河，相当于掐住美国贸易咽喉。特朗普现今不遗余力要控制巴拿马运河，旨在一面对巴西、阿根廷等国家征收更高通航费用，增加其大豆、牛肉的出口运输成本，打击中国规避购买美国农产品的替代选择；一面增强美国向东亚输出油气能源，提高大宗买卖的议价能力。再者，美国在巴拿马运河及周边建有14个美军基地，一旦美方货船活跃领域从大西洋移师太平洋，美国海军力量就可以保驾护航为由，最终将军事力量重新增派到印太方向，并遏制中国海事力量从太平洋经运河延伸至大西洋。

交易主体始终是美资集团

本次买家意大利航运巨头家族Aponte持有的地中海航运公司MSC，考虑将两个巴拿马港口从长和交易中剥离，先收购余下41个港口；剩下2个巴拿马运河港口交易中，51％股权由贝莱德旗下GIP持有，49％由TiL（Aponte家族）持有。显而易见，买卖双方意图通过改变交易组合来完成交易。但不论如何变换名义，交易主体自始至终都是美资财团贝莱德。美媒报道指，这组合有助令美国总统特朗普相信，巴拿马港口将交由美资控制。特朗普也在本月27日发帖称，无论是美国军用还是商用船只，都必须免费通过巴拿马运河，更声言“若没有美国，这两个港口根本不会存在。”

由此可以看出，巴拿马运河交易，已超越商业范畴，不是钱的问题，而是沦为美国要挟中国的谈判筹码。如果贝莱德完成收购，将为美国进一步控制巴拿马运河，甚至大西洋和太平洋打下基础，最终目标是确保特朗普现行关税大战下的美国通胀安全，以及大幅提高海运成本并精准打击中国出口贸易。尤其是在上述分拆交易安排之下，所谓“余下41个港口”位置，不但和中国“一带一路”战略途径高度重叠，横跨亚洲（7国10个港口）、美洲（2国7个港口）、欧洲（7国13个港口）、中东和非洲（4国9个港口）及其他地区（2国2个港口），而且掌控着全球10.4％集装箱吞吐量，形成跨大西洋、太平洋的航运垄断网络。

国家利益当前 谈何在商言商

除此之外，交易所附带智能调度系统和船舶资料库，极可能泄露中国货轮航行数据及货物资讯。同时，美国恐吓将对中国货船征收每艘150万美元的高额港口费，若再通过此分拆交易先控制巴拿马港口，再控制其他41个港口，将对中国形成“航道＋港口双重封锁”，不仅导致中国航运成本激增35％，还将严重威胁中国能源与商品运输安全，甚至成为美国拿捏中国谈判的巨大筹码。

4月18日，中国动力电池巨头、特斯拉主要供应商之一，宁德时代的赴港上市计划，因美国国会致信要求摩根大通和美国银行退出其上市承销事宜，使宁德被迫重组资金，令上市受阻并推迟。美国号称全世界最为“民主开明”的资本主意国家，尚且要企业服从本国政治议程，这充分说明，各国经济贸易秩序已渐演变为政商都是国家实力的体现。摩根大通和美国银行都可服从国家政治，将最赚钱的协议承诺抛之脑后，香港企业又谈何“在商言商”而置国家安全和利益于不顾？正如中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前强调的，香港同胞素有爱国爱港优良传统。那些在关键时刻出卖国家利益、替敌人摇旗呐喊的，香港同胞不答应，全国人民也不答应，绝不会有什么好下场，必将背负历史的骂名！