梁君彦：争取7月通过新议员守则 采多级制惩罚违规行为

立法会主席梁君彦。（大公文汇全媒体记者王俊杰 摄）

（大公文汇全媒体 记者 王俊杰）随着现届立法会任期年底结束，立法会正计划制订新的《立法会议员守则》，进一步完善议员监察制度。立法会主席梁君彦与传媒茶叙时表示，新守则是总结以往经验，方便议员日后有规可循，预计5月中可在立法会议事规则委员会通过，6月到内务委员会报告，争取7月内完成修改《议事规则》及通过相关法例，当中包括第382章《立法会（权力及特权）条例》。

议事新规保留弹性　修订属任期结束前惯常操作

梁君彦表示，在每一届立法会任期结束之前，修订议事规则是惯常操作，并非如外界猜测般受到压力。他透露，新守则已酝酿一段时间，主要由他、内务委员会主席李慧琼和“班长”廖长江讨论初步想法，再咨询议会同事及优化之后才作出正式公布。

据了解，《立法会议员守则》分序言和5个章节，序言涉及国家领导人就香港发表的重要讲话精神、中心思想和指导原则，由于国家和特区密不可分，内容会有较多内地官场的术语。至于章节，便会分为：一、一般准则；二、议员职责；三、议员应用的行为操守；四、利益申报；五、调查及处分。

梁君彦重申，新方案并非全新事物，许多内容早已存在，没有什么惊天动地的改变，只是以往较为分散，不便查阅。而最新的《立法会议员守则》将会系统地归纳，结合国家、社会和法律对立法会议员期望的同时，引入新的条文，将之制度化。

梁君彦说，立法会议员工作广泛，新守则是一个整体框架，个别内容并非硬性规定。例如，守则说明要设立议员办事处，联系市民，但没有明确要求议办数量、联系方式等细节。梁君彦解释，议员的工作繁多，担心KPI太仔细只会流于表面，认为新守则要提供一定弹性。

参考行管会设13人委员会　严重惩处须交大会通过

《议员守则》将引入多项措施，包括扩大立法会议员个人利益监察委员会的职能。梁君彦表示，新方案参考立法会行政管理委员会（行管会）的做法，设立13人的委员会，代表议会的不同板块，当中3人的角色较为重要，例如，身兼当然主席的立法会主席，担任当然委员的内会主席，以及总协调人。为公平起见，任何投诉必须具名，才会获处理。考虑到投诉个案众多，该3名重要成员将会负责过滤，提供初步意见给委员会，13人的委员会再决定会否成立委员会作进一步调查，并会视乎问题严重性，分配成员数量。

被问到涉及议员私生活投诉的处理方式，梁君彦回应指，以往缺乏机制处理，新制度将会更加透明化、规范化，如果该名议员的行为损害议会声誉，是可以纳入处理范围之内。

惩罚机制方面，梁君彦表示，会以多级制处理，若果委员会认为投诉成立，较轻微的违规行为会面临书面警告和当面训诫，相关内容会向立法会大会报告；至于情节严重的个案，则要交由立法会大会通过，如以议案谴责、停职停薪，甚至是DQ等等。

梁君彦形容，新守则如同“议员天书”，便利新一届议员遵守。他又忆述上届立法会通过修改委员会组成人数，法案委员会设上限为15人，事务委员会、小组委员会设上限为20人，当时曾经遇到反对声音，但实行之后，普遍议员都赞同最新方案，不用像以前般遇到具争议性的议题时，大家一齐报名委员会，造成人数过多，费时失事。目前，普遍议员都认同议事规则的修订方向，他相信，新方案通过之后，将会大大增强议会的透明度。