​沈逸：中方阶段性胜出关税战 前瞻战略是关键

文｜沈 逸

中美经贸高层早前在瑞士日内瓦举行会谈，就关税问题达成重大共识。美国同意大幅撤销此前对华数轮升级的关税措施，中方则相应调整对美反制措施。毫无疑问，美方企图在短期内用关税大棒胁迫中方作出大幅度让步的图谋无法得逞，中方取得了阶段性胜利，标志着旷日持久的关税战出现缓和转机。

中国硬刚令美国承受反噬

简单来说，中方阶段性胜利的深层因素大致包含如下几个方面。

第一，完整产业链与强大工业体系提供有效的战略韧性。中国拥有当今世界最完整的产业结构和发达的工业体系，这为其在关税博弈中提供了坚实的战略韧性和反制资本。中国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，涵盖41个工业大类、207个中类、666个小类；在500种主要工业产品中，有220多种产量位居全球第一。2023年中国制造业增加值占全球比重近30％，连续多年保持世界第一制造大国地位。

完整的产业链和巨大的制造能力，意味着中国的产业部门对外部冲击的耐受力更强：无论美方关税如何加码，中国都能依托自身完备的供应链体系保持生产连续性，并通过内地市场消化部分冲击。在高关税压力下，中方产业体系展现出“压舱石”作用，通过挖掘内需和拓展第三方市场，对冲美方施加的压力。这种结构性的优势，让中国在持久战中底气更足、韧性更强，能够更从容地应对关税冲击并实施对等反制，使美国试图以关税手段削弱中国经济的企图难以奏效，美国却因高度依赖对华供应链，而滥施高关税令进口成本激增，承受反噬。

第二，以中国智慧作前瞻规划，有理有节进行战略应对。美方下调关税，离不开中国智慧的应对，包括战略规划的前瞻性、主动布局，以及政策工具箱的充分准备。在中美贸易摩擦出现新的苗头之前，中方已经进行了系统推演，预判各种可能出现的情景并制订应对预案。事实上，从2018年美方悍然挥舞关税大棒之后，中国从没有放松过警惕：一方面积极推进供给侧结构性改革和“双循环”新发展格局，降低对美单一市场的依赖；另一方面有针对性地储备反制工具，从关税清单到非关税措施均逐一准备。例如，在关税反制上，中方精心选择反制清单，瞄准美国痛点商品（如大豆和波音飞机等），但又尽量保持精准控制，避免带来系统性失控。中国同时高度重视管控，运用财政、金融手段减轻内地企业负担，如出口退税、定向降准等，以缓冲贸易战冲击。正是这种充分准备，使中方在博弈中始终掌握主动。

理性坚定博弈赢得实效

更为重要的是，中方的反制措施做到了“有理、有力、有节”。有理，体现为每一步反制都基于国际规则和道义依据，理由正当充分；有力，体现为反制措施精准有力，切中美方要害；有节，体现为克制适度，在反制力度足够的同时避免被带入美方的非理性节奏。例如当美方陆续提高对华关税时，中方虽采取相应反制，但并未无限度报复。中方明确宣布将不会配合美方搞的没有实质性意义的数字游戏。中方前瞻性的战略谋划与灵活主动的政策运筹，以理性且坚定的智慧博弈赢得了实效。

第三，战略一致性与守护多边规则体现大国担当。作为负责任的大国，中方在关税博弈过程中展现出战略定力和政策一致性，不仅始终坚定维护自身利益，也积极回应全球关切，彰显了维护多边贸易体系的担当。

一方面，中国决策层从中央到各部门高度协调，保持了对美经贸政策的连续和一致，不因一时压力而动摇既定方针。这种战略定力使外界清晰认知到中方“该斗争时坚决斗争，该对话时务实对话”的一贯立场。

另一方面，中方在国际舞台上始终高举多边主义旗帜，赢得了广泛的理解和支持。针对美方将关税武器化、挥舞单边主义大棒的做法，中方多次在世贸组织（WTO）等场合予以谴责，强调美方行为严重违反WTO规则，冲击以规则为基础的多边贸易体制。在此次日内瓦会谈中，中方代表重申了稳定双边经贸关系对世界经济的重要性，主动响应各方希望中美停止贸易战的呼声，得到包括WTO官员在内的国际舆论积极评价。通过坚守多边规则和强调合作共赢，中方作为贸易摩擦中的理性维护者和规则捍卫者形象更加深入人心。在全球经济阴霾下，中国展现的大国担当使其道义形象和国际支持度上升，客观上削弱了美方的压力来源，增强了中方在谈判中的地位。

合作对话才是唯一正确出路

此次关税博弈的阶段性成果再次证明了一个常识：贸易战没有赢家，对抗升级只会两败俱伤，合作对话才是唯一正确出路。中方阶段性胜利较大程度上恢复了中美贸易往来的正常秩序，不仅惠及两国企业和消费者，也为动荡的世界经济注入了确定性与稳定性。

展望未来，中方将继续秉持“打，奉陪到底；谈，大门敞开”的基本原则。在谈判的大门重新开启后，如果美方真正尊重和平共处和互利共赢的精神，放下关税大棒，中美不仅可实现双赢，世界经济也将多赢，共享稳定繁荣的红利。反之，如果美方执迷于单边主义和零和思维，企图再次挑起新的关税战，中方也完全有信心、有能力进行有序反制，坚定捍卫国家利益和国际公平正义。

可以肯定的是，中方在此次日内瓦关税谈判中的阶段性胜利绝非终点，而是新的起点。只要坚持原则、灵活应对，中国完全能够在未来的中美经贸较量中继续掌握主动，为自身和全球赢得更加有利的战略局面。

（作者系复旦大学金砖国家研究中心主任）