黄锦辉：完善国家安全法律 保障香港长治久安

文｜黄锦辉

美国总统特朗普于6月初强力推行反非法移民政策，派遣联邦政府辖下的移民及海关执法局到加州洛杉矶搜捕非法移民，但行动被当地政府指责没有计划，无差别地全市扫荡，行为粗暴，非常扰民，最终演变成暴乱。特朗普批评反抗者的行为是“入侵美国”、危害美国国家安全，出动国民警卫队及海军陆战队到洛杉矶直接镇压，宣称旨在尽早平息暴乱。对比香港特区和美国处理暴乱的手法，充分暴露出美国的双标虚伪，更加证明香港落实香港国安法、完善国安法律的必要性，亦显示中央和特区政府遵循法律、文明的原则妥善解决暴乱，彰显“一国两制”的制度优势。

对香港市民而言，洛杉矶暴乱的乱象勾起2019年修例风波“黑暴”氾滥的痛苦记忆，那段不堪回首的情景仍然历历在目。修例风波中的暴徒配有全副武装，包括头盔、防毒面罩、黑衣套装、攻击武器等，攻击警方的暴行肆无忌惮，而且“有组织、有计划”地利用Telegram等联络通讯系统指挥资源调配，人员、物资源源不绝，令暴乱愈演愈烈。

双标态度揭美国虚伪

后来，部分曾组织、参与修例风波暴乱的违法者受到法律制裁，根据审讯过程中披露的案情反映，修例风波反中乱港违法活动所需的资源、黑金来自本港的幕后大金主，更涉及外部势力的支持。不容否认的事实证明，整场修例风波就是一场有组织、有预谋、有计划的“颜色革命”，目的就是要串谋颠覆国家政权、夺取香港管治权，大肆“揽炒”。

可是，当时美国的政客把修例风波形容为争取“民主自由”的“最美风景线”，如今却把洛杉矶示威定性为入侵美国、危害国家安全的暴乱，可见美国所持的双重标准是何其丑陋、虚伪。

香港警察执行止暴制乱任务，也远比美国执法部门专业文明得多。整个修例风波期间，香港警察即使承受巨大压力，仍然保持克制，坚持依法文明执法，既不乱发射橡胶子弹、催泪弹，更不会随意使用武力对待示威者。反观美国政府对洛杉矶示威的处理，动用国民警卫队、海军陆战队等武装部队力量，更随意发射催泪弹、闪光弹、橡胶子弹，甚至连在场采访的记者也成为射击的目标。国民警卫队、海军陆战队的职责是保家卫国、对抗外敌，却被用以打压本国百姓，实在匪夷所思。

美政客利用政争谋取私利

再看如今美国的洛杉矶暴乱，有分析指出，联邦政府与州政府其实都是利用事件进行政治博弈，通过炒作放大矛盾，讨好各自阵营的选民，捞取最大政治利益。联邦政府与州政府处理问题的出发点不是以美国国家和人民的整体利益优先，而是为了一党一己之私利。

最令人感到可笑又可悲的是，哈佛大学、哥伦比亚大学等国际一流大学也沦为政争风眼。特朗普政府为了政治目的打压大学，威胁削减大学经费，留学和工作签证政策朝令夕改，令优秀的海外教师、学生对美国失去信心，包括不少诺贝尔奖学者在内的有识之士均忧心忡忡，担心美国的根基已被动摇，美国的发展恐怕每况愈下。

完善国安法律 港优势更胜从前

中央和特区政府始终坚持“一国两制”原则并依法办事，完善国安法律制度和执行机制，引领香港发展重回正轨。

中央果断出台实施香港国安法，止暴制乱效果立竿见影。香港国安法实施5年来，香港实现由乱到治、迈向由治及兴的重大转变。去年香港完成了《维护国家安全条例》立法，履行了宪制责任，进一步筑牢维护国家安全的法律屏障，确保了香港“一国两制”实践行稳致远，推进香港繁荣稳定、安居乐业。如今在中央全力支持下，香港集中精力谋发展，法治基石稳如泰山，国际金融、航运及贸易中心的地位更巩固，香港的“超级联系人”、“超级增值人”优势更胜往昔。多间国际评级机构对香港前景一致看好，连曾经妄言“香港玩完”的国际金融界人士也不得不改口认错。

香港由治及兴的积极转变，在大学尤为明显。修例风波期间，香港的大学沦为“抗争”舞台，令社会各界与广大市民痛心。如今，各大专院校恢复正常秩序，师生专注教学科研，重视创科创新，本港大专院校的学术水平在国际排名持续攀升，为香港经济社会发展培养优质人才、注入强劲动能。这也充分证明了，完善健全的国安法律为香港带来巨大利好。

事实胜于雄辩。香港国安法是保障香港繁荣稳定的“定海神针”，维护国家安全的法律制度愈完善、执行愈到位，香港的发展前景就更亮丽。

（作者系立法会议员、香港中文大学工程学院副院长（外务））