香港立法会今日辩论提速提效建设北都议案

香港立法会大会今日（2月4日）上午举行。会上，议员将辩论“进一步提速提效建设好北部都会区，推动香港创科产业更好落地发展”的议案。对议案提出修正案的多位议员昨日表示，香港特区行政长官李家超近日表示特区政府将首次制定香港自身的五年规划框架，标志香港发展从“碎片化部署”转向更“系统化前瞻”。身为议员，应更好思考香港如何在未来5年利用北都区，推动创科产业更好落地发展，加快建设香港成为国际创科中心，落实“十五五”规划建议为香港发展作出的重要部署。

图源：政府新闻处

香港文汇报报道，立法会议员姚铭表示，李家超日前提出香港自身的五年规划框架，这是管治思维的重大进步，标志着特区政府化被动为主动，更有系统地主动融入国家发展大局，为香港由治及兴注入了全新的强大动能。

他认为，北部都会区作为与国家融合发展的前沿，立法会讨论如何进一步提速提效建设好北部都会区，推动香港创科产业更好落地发展，除了推动香港的创新科技发展，亦可以因应特区政府最新提出的计划、规划，更好地思考香港如何在未来5年利用北部都会区推动香港经济、科技以至民生发展。

港高效联动契合国家所需

立法会议员李广宇指出，特区政府首次制定香港自身的五年规划，意义深远，标志着香港发展从“碎片化部署”转向更“系统化前瞻”。此次规划在时间上与国家规划精准衔接，能让香港未来每5年的长远规划调整形成高效联动，更好地契合国家所需与香港所长，让“一国两制”的优势在国家框架下充分释放。

他提出优化产学研对接、打造北部都会区创科实训基地、设立数字转型雇员补贴等具体建议，期望通过系统化的人才培育与技能提升，切实改善本地从业者的就业环境，落实各项民生举措，让广大从业者拥有更稳定、更具向上流动空间的职业前景，真正感受到北部都会区发展带来的民生红利。

主张加速建设大学城吸才

立法会议员魏明德表示，“十五五”规划建议为香港的发展作出重要部署，明确支持巩固并提升“四中心、一高地”。北部都会区正是特区政府为落实国家战略、实现上述定位所推出的关键举措。

魏明德在议案修正案中提到，特区政府应致力推动科技创新与北都大学教育城的深度融合，以此汇聚高端创科人才，发挥协同效能。

他认为，香港应加速建设大学教育城，透过创新科技与教育资源的结合，吸引国际一流人才，聚焦人工智能、生命健康等前沿领域，实现“跨学科”突破，并使其与北部都会区重点产业链紧密衔接；同时，推动教育、科技、人才、金融一体化发展，形成“跨行业”的协同效应，推动科技成果转化与产业落地。

此外，还需优化相关政策与措施，加快河套深港科技创新合作区及新田科技城的建设步伐，实现“跨地域”的产学研协同发展。

盼尽快订出优惠政策包

立法会议员谭镇国指出，北部都会区迎来发展的关键时期，部分项目陆续进入收成期，未来将为新界北乃至全港及大湾区带来更多机遇。他在修正案中提出，政府在订立北都区的专属法例时，须与内地做好对接工作，包括尽快制订及推出优惠政策包，以加快河套深港科技创新合作区香港园区和新田科技城的建设。

他亦会争取将新田科技城纳入河套合作区，将香港园区扩容发展成与深圳园区面积相若的“大河套区”，以推动创科产业更好落地发展，加快建设香港成为国际创科中心，落实“十五五”规划建议，为国家增值。

智库倡建北都快线半小时连通南北双中心

持续智库最近向财政司司长提交建议书，倡议建设一条高速铁路或快速轨道连接北部都会区和维港都会区，将“北创科·南金融”双中心连通起来，通勤时间减至半小时内，并以早前洪港铁路走线为基础规划北都快线，发挥香港优势。持续智库主席、立法会议员刘智鹏表示，　联系是香港成功之道，　目前北都铁路的建设聚焦内部成网及与深圳的跨境外通，其实北都与香港其他地方的联系同样重要，可产生巨大经济效益。

刘智鹏表示，如能参考机场快线概念建设一条北都快线，快速连通这两个经济引擎，将通勤时间压缩在半小时内，就能优化劳动力配置，提升整体生产效率，增加北都吸引力，使更多企业愿意进驻，居民愿意迁入，快速激活北都的住宅、商业和创科用地价值，促进两大优势产业的协同互动。

终点可延至牛潭尾大学城

持续智库提出，洪港铁路的走线具备跨海直达的价值。既然政府已完成前期的走线规划，与其重新规划或使之荒废，不如善用资源，在其走线基础上，以连接南北两中心为目标，建造北都快线。即使人工岛计划搁置，政府可研究调整工程形态，用桥墩取代人工岛进行修筑，缩减工程规模。工程前期亦可先接通洪水桥至欣澳段，并将欣澳站加入机场快线的站点，接驳机场和两大都会区。

刘智鹏补充道：“甚至可在原有基础上，将终点站扩展到牛潭尾。这样，日后北都大学城的科研人员和师生要到金钟、中环，或者回到大学校园就十分方便。”

建议书提出，铁路基建落成需时，政府在规划北都快线时可利用低空经济发展的契机，考虑先行开辟一条“北都—中环”低空快线，优先服务短期内往来两个都会区的商务、科研等高净值人士的需要。

提速兴建中铁线连通九龙

为纾缓北都与维港两大都会区日益增加的人流压力，建议书提出另一选项，即提速兴建原订于2039年后落成的中铁线，将北都人流直接连通至九龙市中心，并考虑以伊利沙伯医院搬迁后的京士柏用地作为中铁线的终点站。可于地铁站上盖兴建物业，扩充本港商住建筑供应，同时减轻基建所带来的财政负担。

持续智库认为，香港地形复杂，跨海段工程难度与成本尤为高昂，一条新快线的造价可能超过千亿港元。应从其带来的外部效益进行评估，包括土地增值、经济与税收增长，同时亦可减省通勤时间和纾缓交通拥堵，并促进区域均衡发展等可量化效益。若能藉此推动北都整体发展，所获得的综合财政与经济回报，将使项目成为一项具战略价值的投资。关键在于，政府能否透过税收或发展收益等机制，有效“收回”因基建提升所创造的外部价值，实现项目的财务可持续与社会效益最大化。

另外，立法会议员管浩鸣昨日也向陈茂波提交财政预算案建议，认为要推动公共财政的可持续性可发放新一批银色债券。他指出，银债既能为年长投资者提供稳定且收益较佳的现金流，亦有助扩充公共财政的灵活空间，可达至双赢局面，因此建议政府推出更长年期及更大发行额的银债。（完）