“一国两制”如何在香港进行高质量实践？

香港商务印书馆出版的张建新作。

“一国两制”是中国解决历史遗留的香港、澳门、台湾问题，实现祖国完全统一的伟大创举，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要体现，也是中国特色社会主义的重要组成部分。

1997年，香港回归后，“一国两制”正式在香港落地，开始了探索型实践。香港是东西方文化的交汇之地，“一国两制”在确保“马照跑、舞照跳”之外，有力地应对了香港面临的各种危机，如亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机、占领中环等一系列风险与挑战。

无数事实证明，“一国两制”为香港的繁荣发展起到了保驾护航的重要作用。“一国两制”在香港的实践已经取得巨大成功，凸显了强大的制度生命力和制度韧性。

如今，香港已经回归26年，进入了邓小平同志承诺“五十年不变”的下半场。“一国两制”在香港的实践行稳致远，但进入下半场后，“一国两制”仍需要不断进行完善，以主动迎接未来的风险与挑战。

进入“五十年不变”的下半场，犹如巨轮驶入深海，风高浪急下，“一国两制”应实现由探索型实践向高质量实践的转变，以应对挑战，这需要更大的政治勇气和智慧。

现举两例。

一、中央全面管治权与香港高度自治权的平衡。一国两制，“一国”是前提，国家主权的安全与尊严不容挑战，中央治理香港的决心与能力不容质疑。同样，香港需要高度的自治权，尤其在政治、法治、金融等领域，需要维持高度自治与本土特色。

特区政府官员不仅要有中华民族共同体的意识，同时还要自觉接受香港与国家双重监督的意识。“爱国者治港”是香港治理体系中的重要一环，要求特区政府官员既要爱国，更要爱港，但当两者发生冲突时，如何平衡则是对香港官员政治智慧的极大考验。

二、香港安全法律实施与香港经济发展的平衡。2020年6月30日实施的《香港国安法》与2023年7月1日实施的新修订的《反间谍法》，有力打击了分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等行为，确保了香港的政治秩序稳定。但国际舆论对此颇有质疑，尤其是英美等国，不断以香港安全法律破坏香港营商环境为由，屡屡发出责难。

今天，香港发展面临的国际形势非常严峻，尤其是在外界质疑香港国际金融中心地位下降的情况下，各种风险与不确定因素明显增多，对“一国两制”如何在香港进行高质量实践将是一个巨大的挑战。相信只有从实现中华民族伟大复兴的战略全局高度，不断健全“一国两制”制度体系，才能走出一条宽阔的大道。

日前，上海国际问题研究院世界政党与政治研究中心秘书长、副研究员,复旦大学统战研究基地研究员、厦门大学台港澳研究中心特聘研究员张建就“一国两制”在香港的实践问题给出了明确答案。香港商务印书馆出版了张建的最新著作《“一国两制”在香港——从探索型实践到高质量实践》一书，全面回答了“一国两制”在香港高质量实践过程中将要面对的各种问题。